从公司治理角度看会计信息的披露

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1、从公司治理角度看会计信息的披露摘要会计最基本的工作就是提供会计信息，会计信息质量高低会影响到市场的运作、有限资源的配置。影响会计信息质量的因素是多方面的，其中公司治理结构的完善与否对一个企业会计信息的质量有直接地深层影响。在分析公司治理结构和会计信息质量的关系，以及针对我国目前的公司治理结构存在的缺陷对会计信息披露影响的基础上，探讨了完善公司治理结构对保证会计信息质量的意义，并提出改进建议。　　关键词公司治理会计信息治理结构1公司治理的涵义　　公司治理是目前很流行的一个概念，人们在分析和描述现代公司制度的组织和管理制度时大都使用这一范畴。关于公司治理的

2、内涵，国内外学者有多种解释，有的学者认为，公司治理是指“董事会据以监督经理行为的过程、结构和关系”；有的学者认为公司治理包括两个要素：“对经理阶层的监督和就组织的行为和政策对所有与该组织有关联的利益相关者承担责任”；还有的学者认为公司治理是指股东、经理人员、职员及贷款人、供应商、消费者等在公司有重大利益的当事人之间的一种权利安排，其核心是所有权结构及在此基础上制衡结构。从这些解释来看，公司治理大致上有三层含义：一是董事会监督和控制经理阶层的行为；二是董事会为履行对股东承担的责任而对经理人员的监督和制衡；三是一种权利制衡体系。这三层含义无疑是从不同的角度

3、对公司治理内涵的界定，可以这样说，从本质意义上讲，公司治理结构是指规范经理、董事会、监事会和股东之间的权力与责任的制度安排。从广义上讲，公司治理结构是有关公司内外各种相关利害者之间的正式或非正式关系的一整套法律、文化和制度的安排。公司治理结构表明，在公司众多的利害关系者（诸如股东、董事、监事、债权人、经理等经营者、职工、供应商、用户）当中，由谁来控制公司，由谁决策，由谁执行，风险和收益如何在不同成员之间进行分配；公司治理结构还表明，公司经营的目标，不能局限于股东利润的最大化，还应考虑同公司利害相关的职工、债权人、供应商、用户、所在社区及经营者的利益；应

4、使公司各利害相关者的利益最大化，这才是现代公司经营的目的。　　公司治理结构是由公司的产权关系决定的。它是在所有权和经营权相分离的条件下所产生的一种权力制衡机制。并且，公司治理结构还受经济体制、国情、文化传统、市场环境等因素的影响。所以，不能抛开这些影响孤立地研究公司治理结构。　　公司治理结构的意义表现在：第一，公司治理结构是公司赖以存在的基础之一。设立公司，不仅要有人、财、物等条件，还要通过公司治理结构所决定的组织机构，将人、财、物有机地组织起来，并发挥作用；第二，公司治理机构的建立是公司设立的标志；第三，公司治理结构是维护公司法人财产权和股东最终所有

5、权的组织保证和制度安排；第四，完善的公司治理结构，是公司活力和生机的重要保证。随着现代市场经济的发展，公司的治理结构也随之不断地演变和完善。总之，公司治理结构是否成熟和完善，不仅决定公司的兴衰存亡，而且关系整个国民经济发展的兴衰。2公司治理与会计信息的关系　　现代公司体制是一种资本的所有者与资本的管理者相分离的企业制度，在这种制度中，股东不可能也不必直接参与决策，不论是经营性决策还是战略性决策，更不必亲自去经营和管理企业。股份公司制度的理论和运营实践告诉我们，股东是通过一个特定的投票制度和一个专门的管理机构实现其对公司的控制权的，这就是股东大会对公司各

6、项决策和管理事项进行表决，行使最终决定权。正是由于所有权和经营权相分离，产生了一系列公司治理方面的问题。　　公司治理问题由所有权和经营权的分离引起，主要受股东要求增加公司经营、风险等各方面信息披露透明度和保护股东价值两方面的需求驱动。利益冲突问题、代理问题、交易成本引起的合约不完全性问题、所有者和经营者之间存在的信息不对称问题、信息不对称情况下的逆向选择和道德风险问题等等，是公司治理研究需要解决的问题。　　会计系统既是企业内部信息生成与流通的重要组成部分，也是企业外部资本市场信息的主要来源。而会计工作及会计信息披露质量既是企业现有制度安排的结果，又是影

7、响这种制度安排并在未来改变这种制度安排的重要因素。在公司治理结构中，会计信息起着至关重要的作用。我们都知道，会计是连接权力和利益的纽带，是公司治理的一个核心，会计作为当今公司治理结构的语言日益发挥着巨大的作用。　　目前，我国上市公司实行的是股东大会、董事会和经理层三个层次分层授权并以董事会为核心的产权控制模式。经理层行使经营权，直接指挥并控制企业的会计部门及其核算与报告活动；股东大会凭借优势股权成为董事会成员，能够直接取得比较详细可靠的信息并监管经理层。中小股东由于股权比例小而远离企业的最终控制权，他们对于企业的经营管理完全是局外人，在会计信息的占有上

8、处于劣势，只能凭借上市公司公开披露的会计信息来监督经理层和大股东的履约情况、改善投资决策，维护