对乡镇法律服务所见证的几点认识

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1、对乡镇法律服务所见证的几点认识见证，顾名思义，就是看见并证明，肯定事实、行为或文件的真实性。乡镇法律服务所见证（以下简称“法律见证”），是乡镇法律工受当事人委托，就其亲眼所见及调查属实的事件、行为或文书的真实性、合法性予以证明，并提供有关法律服务的活动。随着市场经济体制的不断完善，民间生产经营活动的法律事务也不断增多。如何把民间的法律行为纳入法制轨道，依法保护当事人的合法权益，已成为当前新农村建设亟待解决的问题。在公证机关无瑕顾及的情况下，法律见证理所当然地成了法律服务所一项业务。一、见证工作的特点见证工

2、作大体上分为三类：民间私证、律师见证和乡镇法律服务所见证。民间私证，主要是民间契约关系中中间人所作的证明。见证主体则是一般公民。律师见证主体是律师本人。乡镇法律服务所见证不同于一般的民间私证、也不同于律师见证，它是依法成立的专门法律服务机构，既审查事实、行为或文书的真实性又审查其合法性，并且依严格的操作程序作保证，因而具有较高的信誉。乡镇法律服务所见证一般具有如下特点：法律服务工懂法律，熟悉民情，具有植根乡镇、就近便利的优势；坚持当事人自愿原则、真实合法原则和见证人直接办理原则，方便人民群众；出具见证书是

3、以乡镇法律所的名义，辅以见证人的个人名义，体现了一定社会组织的职能和公信力。由于乡镇法律服务工作的独特地位及其工作原则，决定了它与公证和律师见证的区别。二、办理见证存在的问题当前，乡镇法律服务所办理见证存在的问题，主要有以下几点：一是法律见证的范围和操作程序不规范。办理见证的传统是：乡镇法律服务所除涉外的和关于人身权利的法律事务不办理外，其余不问标的大小、履行期限和管辖范围，对法律行为和事件都可办理见证，这容易使部分法律工在办理见证时只注意数量不注重质量和审查把关，甚至跨地区跨行业的见案就办，直致带来行业

4、运作的自由化。二是法律见证的收费标准不统一。承办人对见证收费有的按２％，有的按３％，还有的不论标的额大小，每件均收费一、二百元，都是自定标准自主运作各所不一。三是当事人容易对见证文书的效力产生怀疑。在工作中，尽管乡镇法律服务工按照法律程序，严格为当事人办证，但由于受“公证机关出具公证书的法律效力高”的影响，使有的当事人对见证文书的法律效力产生怀疑，见证工作受到阻碍。三、对策综观法律见证存在的问题，根据办理法律见证的实际情况，笔者认为应采取如下对策：１、重视法律见证，加快见证建章立制，明确见证的地位，有关单

5、位和个人对法律见证应认可其效力。２、法律见证的范围要一盘棋。结合见证工作实际，法律见证范围应该明确为：一、法律法规没有明确规定必须公证的合同；二、履行期限在若干年以内，标的在规定限额的经济合同；三、当事人在所及标的物属法律服务所辖区范围内的合同；四、争议较少的生产经营合同、土地承包合同、农副产品加工和劳务合同、小型农机具、粮棉承包经营合同；五、计划生育抚育费征收和节育合同；六、借贷、租赁、修路、小型建筑合同和当事人委托办理的其它见证事务等。凡是当事人要求公证的合同必须协办公证，不得见证。３、见证的主要程序

6、。一、当事人申请，并填写见证申请书；二、法律服务工依法对当事人的主体资格、合同内容进行严格审查，并对当事人的资信情况进行调查；三、达成协议。承办人主持各方当事人通过充分协商，达成完整的书面协议；四、出具见证书。见证书按司法部统一格式书写，经承办人签名后加盖所里公章（最好有见证专用章），一式多份法律服务所　存备案；五送达。当事人收到见证书副本后应在专用的见证送达回证上签上自己的名字、签收日期等；收费。承办人依照物价部门的规定，按比例合理收费；七、卷宗归档。要按时间顺序、业务类别分门别类，装订成册，做到规范化

7、，这样查阅案卷可得心应手。4、注重见证效果。对承办的法律见证业务要本着负责的态度，力求善始善终，注重效果，不断完善。凡是经见证的合同或协议，应注意经常与当事人联系，加强协调，发现问题及时解决。再就是坚持回访制度，使见证的事实、行为或文书不留后遗症。总之，法律见证已适应农村改革和经济发展的客观需要，它对公证起着拾遗补缺的作用。因此，只要坚持扩大宣传，稳妥推进，让广大群众熟悉法律见证这一业务，法律见证一定有着美好的前景。