南部山区发展牧区水利的重要性

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1、南部山区发展牧区水利的重要性TheImportanceofWaterConservancyDevelopmentinPastoralAreaofSouthernMountainousArea吕月润LVYue-run(宁夏海原县水务局，宁夏755200)(NingxiaHaiyuanCountyWaterAuthority,Ningxia755200,China)摘要院积极推广和发展灌溉饲草料地，成为牧IX水利发展的显著特点。近年来由于水资源短缺，大部分牧草地己恶化，造成当地牧民生产、生活困难，严重影响了当地生态环境，因此必须采取必要的保护措施

2、。Abstract:Thedistinctivefeaturesofwaterconservancydevelopmentinpastoralareaareactivelypromotinganddevelopingtheirrigatingforagegrass.Duetotheshortageofwaterresourcesinrecentyears,mostofthegrasslandhasbeendeteriorated,whichbringsproductionandlivingdifficultiestolocalherdsmen

3、,andseriouslyinfluencesthelocalecologicalenvironment,soitisnecessarytotakepreventivemeasures.关键词院饱草料地；节水；牧IX水利Keywords:foragegrassland；water-saving；waterconservancyinpastoralarea中图分类号院S277.7文献标识奶院A文章编号院1006-4311(2014)25-0092-02海原县位于宁夏回族自治区南部山区，中卫市的东南边缘，南连宁夏丙吉县，东南接原，东北临同心，丙邻

4、甘肃省的靖远和会宁县，为中卫市所辖三县之一，地处北纬36毅06忆40义-37毅04忆32义，东经105毅09忆45义-106毅10忆00义之间，全县辖17个乡(镇)、172个行政村、1184个自然村，2008年底全县总人口43.76万人，其中农村人口为40.16万人，占总人口的92%;回族人U26.7万人，占总人口的61%。海原县牧区类型主要为单广开发的微小型灌溉饲草料地、灌溉人工改良草场。近年来由于水资源短缺，大部分牧草地己恶化，严重影响当地生态环境，同时也给当地人们的工作和生活造成了很大的不利影响，为此应该结合当地水资源和土地资源的实际情

5、况，采取有效的保护措施和制定合理的0标。无论是开发无水草场、供水不足天然草场，解决人畜饮水闲难，建设饲草料基地，发展集约化的畜牧生产，还是治理草原退化、沙化、碱化和水土流失，都必需依靠以水利为主的综合措施。水利在草原建设，牧区经济发展中起着首要的基础作用。开发利用当地牧区水资源必须在流域、区域水资源开发利用综合规划的指导下进行，严格执行建设项0水资源论证、审批制度。新建、改扩建的水源工程，严格执行取水许可制度。以地下水为主要水源的项目区，要分区、分片进行水资源论证，合理确定规模布局，严格执行地下水开发利用管理规定；在地下水资源严重短缺的区域和

6、地下水超采区，划定地下水宜采区和禁采区，防止地下水超采；充分利用现有和新建的地下水监测网点及生产用井，加强项0实施和运行过程中的地下水动态监测,边建设、边监测、边修正，发现问题及吋修正调整开采方案。根据各地水土资源赋存规律、草畜矛盾、草原超载过牧、沙化退化，以及牧民生活水平等实际情况，在分析水资源承载能力的基础上，坚持“以水定草、以草定畜”，统筹生产、生活、生态用水，制定科学的开发利用规划，合理确定开发规模，切实保障水资源的优化配置，可持续开发利用。研究制定草畜平衡管理办法与实施方案，建立健全地方政府行政领导责任制,严格按规划控制草原牲畜总量

7、和数量。在春季牧草返青期和秋季牧草结实期，实行草原季节性休牧和轮牧。在草原生态脆弱区和草原退化严重的地区，实行围封禁牧。在禁牧、休牧区，以灌溉饲草料地和人工改良灌溉草场为支撑，大力推行舍饲、半舍饲圈养方式，提高牲畜出栏率和畜产品商品率。全面贯彻《草原法》、《环境保护法》等奋关草原保护及生态环境建设的法律、法规，依法打击各种破坏草原生态环境的违法行为。完善草原监督管理手段，强化草原执法和执法监督，遏制草原资源的人为破坏。针对牧区特殊情况，县级政府应把牧区水利建设作为一项重要内容，统筹考虑，重点安排。以国家投入为主，增加用於牧区水利建设投资比例。

8、在对水资源合理开发利用和保护草原生态环境前提下，制定优惠政策和资金使用管理办法，运用市场机制，按照谁受益、谁投资、谁经营的原则，创造条件，积极开辟投资渠道，保证牧区