市林业局强农惠农富农资金监管工作自查情况汇报第2页.doc

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1、市林业局强农惠农富农资金监管工作自查情况汇报第2页（三）森林生态效益补偿基金工作开展情况1、规范护林员队伍管理。从抓护林监管员队伍建设入手，狠抓队伍管理。公开护林员选聘条件、责任与报酬，由村民公开竞聘护林员，签订管护合同书，明确护林员的责、权、利。及时兑现管护经费，提高护林积极性。定期举办培训班，增强护林监管员素质。对在去年护林工作中不能履行护林员职责义务和无法完成护林任务的护林员给予解聘。2012年度严格按照管护责任主体单位推荐、乡镇人民政府和林业站共同审核、区林业局审批的程序严把护林员关，对称职的护林员进行续聘，不称职的护林员予以解聘，并与所聘用的护林监管员签订《生态公益林管护合

2、同书》。2、加强资源监管力度。建立以地理信息为平台的生态公益林监测管理机制，实行地籍小班管理，加大森林资源监测力度.及时掌握变化动态。3、加强“森林两防”工作。积极贯彻“预防为主、积极消火”和“以防为主，综合治理”的森林两防工作方针。一是严格控制野外用火，开设防火路和生物防火林带，预防森林火灾的发生。二是采取设置隔离带和树种改造（或套种阔叶树）等有效措施，抑制松突园蚧疫情的蔓延趋势，减少资源损失。4、强化源头管理。科学合理地规划山地综合开发，控制山地综合开发的规模，不提倡开山造果，狠系毁林种果的风气。同时采取有效措施，预防乱砍滥伐现象的发生。5、规范管理，加强监督。由县区财政局通过邮

3、政储蓄“一卡通”方式直接汇入村民户头。建立长效监督机制，充分发挥监察、财政、审计等部门的职能作用，加大监管力度，对违反政策规定的行为耍给予坚决纠正。并建立工作制度，定期对生态林补偿基金发放情况进行检查监督。（四）、生态公益林资金管理情况根据省财政厅、省林业厅制定的《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》（闽财农[2010]33）精神，各县区实行财政专户直拨办法，推行管护费用的定额支付和其他费用的报帐制度，完善补助资金管理机制。一是县区林业部门依据签订的《管护行政责任书》、《生态公益林管护合同书》和《管护主体管护合同书》，将所属单位的重点生态公益林资料汇总后上报给财政部门，经财政部门

4、审核后把森林生态效益补偿资佥拨到县区林业部门，县区林业部门设立省重点生态公益林补偿资金专户，实行专户管理，并全权负责补偿经费的发放。二是县区林业部门参照所签订的《管护行政责任书》和《生态公益林管护合同书》内容，根据实际情况和管护而积把护林员工资下拨到各乡镇，由乡镇发放给护林员；村级监管费年终一次性发放到乡镇户头，再由乡镇发放到各村委会。三是所有者补偿费，由乡镇负责对补贴对象、项目、标准等有关事项进行登记、审核、调整和汇总工作，编制生态林补偿资金分户花名册，并报县区林业主管部门审核，再经财政部门确认后，由财政部门通过邮政储蓄银行惠农“一卡通”直接汇入农户户头。四是基层林业站实行专户管理

5、、专款专用，县区林业部门对林业站发放的补偿性支出情况进行不定期的检查监督。五是重点公益林无林地的补偿性支出应全部用于造林、抚育支出，由县区林业部门组织实施。六是补偿基金“一卡通”发放花名册通过网上公布，接受社会监督。经自查，未发现多头申报、虚报冒领、套取资金问题。未发现截留、挤占、挪用资金的问题。三、存在主要问题个别乡镇未按要求采用“一卡通”发放生态林资金，资金发放进度缓慢•，个别镇村干部对生态公益林补偿资金管理的严格性认识不足，不够重视监管工作；个别乡镇虽然己结合“一卡通”发放生态公益林补偿资金，但只发放到小组长，没有将资金发放到林农手中；个别乡镇生态公益林的权属、而积存在纠纷，在

6、生态公益林补偿金分配上意见不统一，影响了生态公益林补偿基金发放到位。