检察机关如何应对被刑事追诉人近亲属权利扩张

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1、检察机关如何应对被刑事追诉人近亲属权利扩张　　　　摘要：以尊重和保障人权为基本原则的“新的刑事诉讼法”，极大地扩张了犯罪嫌疑人、被告人的近亲属在诉讼活动中的权利。检察院作为国家法律监督机关，应当转变传统“重打击、轻保护”的司法观念，在追诉犯罪的同时，注重保障犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属的合法权利，应当采取积极措施回应权利扩张带来的挑战。　　关键词：检察机关；犯罪嫌疑人近亲属的诉讼权利；应对　　中图分类号：D920.4文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）07-0114-02　　根据

2、新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》，增加了尊重和保障人权的条款。这里的人权不仅是被害人的人权，也包括犯罪嫌疑人、被告人的人权。基于该项权利，衍生出犯罪嫌疑人、被告人的近亲属在刑事诉讼中的权利。新的刑事诉讼法作为一种准则，确定了每个公民安全和自由的临界线，同时给司法机关的执法活动带来了新的挑战。　　一、犯罪嫌疑人、被告人近亲属参与刑事诉讼的理由　　一是社会伦理因素。亲属是指基于婚姻、血缘而产生的，具有法律上权利与义务内容的社会关系。费孝通先生使用“差序格局”7，形象地说明了中国传统社会的亲属关系。

3、近亲属间共同生活、相互依存，具有共同的物质与精神利益，形成了命运共同体，反映在刑事诉讼活动中，在不同的诉讼阶段，近亲属享有与其他亲属完全不同的诉讼权利。　　二是历史文化因素。中国是宗族社会，以土地和血缘关系形成了相对固定的经济与社会组织，并以此为基础形成了家庭、家族、长幼尊卑的等级结构，产生了维持这一结构稳定的伦理准则。中国的法律制度源于人伦精神，衍变出道德和制度法体系。西方罗马法在贯彻家庭观念时，使用了家父代表方式，以家父作为家族代表，包含对其家庭成员的支配权。家父对其家人的行为，包括侵权行为均

4、负担直接后果。　　三是建设社会主义法治的要求。法治是社会主义的内在要求，党的十八大将法治建设作为社会主义建设的重要内容。从法治建设上来看，强化和保障犯罪嫌疑人、被告人近亲属的诉讼权利有利于法治发展，有利于增强民众的法律感情。除犯罪嫌疑人外，最关心其利益的人就是近亲属。当犯罪嫌疑人、被告人被限制人身自由时，近亲属在维护其合法权益并排除对其权益的非法侵害方面起了重要作用。　　二、犯罪嫌疑人、被告人近亲属在刑事诉讼活动中的权利分类　　犯罪嫌疑人、被告人的近亲属在刑事诉讼活动中的法律地位不是辩护人，但可以

5、成为辩护人，还可成为证人，因而近亲属有时是集辩护人、申请人、证人、保证人等多重角色于一身。犯罪嫌疑人、被告人的近亲属属于刑事诉讼活动的积极参加者，在不同诉讼阶段和程序中有着特定利益，具有不同权利。新修订的刑事诉讼法，在一定程度上扩大了犯罪嫌疑人、被告人近亲属在刑事诉讼活动中的权利，大致为：7　　第一，是犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利扩展和衍生出来的权利。一是申请回避的权利。新刑事诉讼法第28条规定：审判人员、检察人员、侦查人员有特殊情形的，应当自行回避，当事人及其法定代理人有权要求他们回避。二是辩护的

6、权利。新刑事诉讼法第32条规定：犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权外，还可以委托一至二人作为辩护人，诸如犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。三是申请法律援助的权利。新的刑事诉讼法第34条规定：犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。四是未成年犯罪嫌疑人讯问在场权。新的刑事诉讼法第270条规定：对于未成年人刑事案件，在讯问和审判时，应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场，并对讯问过程是否合法、合适等进行监督，保护未成年人的合法权益不受

7、侵害。五是代为进行调解的权利。新的刑事诉讼法第278条规定：双方当事人和解的，公安机关、检察院、法院应当听取当事人和有关人员的意见，对和解的自愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书。虽然本条没有明确规定犯罪嫌疑人近亲属参与，但在犯罪嫌疑人、被告人被羁押期间，其近亲属代为与对方当事人进行和解是合乎常理之事。7　　第二，是近亲属为更好地维护亲属关系及为防卫家族共同利益而行使的权利。一是知悉犯罪嫌疑人、被告人被羁押情况权利。新的刑事诉讼法第83条第2款规定：拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，最

8、迟不得超过24小时。除无法通知或涉嫌危害国家安全、恐怖活动等可能有碍侦查的情形外，应当在拘留后24小时以内，通知被拘留人家属。二是代为委托辩护人权利。新的刑事诉讼法第33条规定：犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或采取强制措施之日起，有权委托辩护人，犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人，向法院、检察院和公安机关及时转达其要求。犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可由其监护人、近亲属代为委托辩护人。三是申请变更强制措施的权利。新的刑事诉讼法在第95条规定：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、