基层税务干部培训工作之浅见

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　　基层税务干部培训工作之浅见随着知识经济时代到来知识更新周期大大缩短国家和社会对人素质要求普遍提高人力资源重要性彰显无疑学习成为个人、组织、社会迫切需要为适应“科技强税人才兴税”战略要求为提高地税干部职工综合素质和地税机关工作质量为树立江西地税“依法治税、廉洁高效、笃信好学、勇于创新”新形象我市地税系统自组建伊始就将培训工作列入了队伍建设和目标考核主要内容以培训为载体努力提高全局职工整体素质并取得了不俗成绩为地税发展打下了坚实基础譬如：上饶市基层（12县市区）45岁以下地税人员第一学历在专科以上只有95人占45岁以下总人数%现今达专科以上学历数为占45岁以下总人数%纵观培训全过程成绩取得勿容置疑但存在问题同样不容忽视笔者现就培训中存在一些问题谈谈个人浅见以期起到抛砖引玉作用一、基层教育培训现状和存在一些问题 近年来省、市、县地税局各级领导班子都重视税务人员教育培训工作不断加大培训力度使基层税务人员综合素质和业务能力有了普遍提高但从基层税务人员整体来看基层税务人员政治素质、文化素质和业务素质都与当前社会经济发展和现代化税收管理客观要求还有一定差距造成高学历低水平学用脱节现象譬如：45岁以下人员基本上都拿到了计算机一级以上证书但实际工作中依然有少数人连打字、制表这样简单操作都成问题更不要说深层次应用无疑阻碍了信息化、规范化建设进程再如现今45岁以下人员拥有专科以上学历在90%以上拿到专业资格证书人也不少但仍有不少人连简单税务文书都不会写更不说做好一份有质量税收评估报告就拿最能代表基层税务人员业务素质稽查人员来说整体水平也参差不齐素质相对滞后于稽查工作实际据粗略分析稽查队伍中能够独立查账人员占稽查人员总数还不到50%即使能独立查账但又能懂得法律、计算机、税务应用文写作胜任各环节业务技能要求人才则更凤毛麟角另外部分基层税务人员政治素质不太高在税收行政执法中以税谋私、有法不依、执法不严随意性较大现象也不少基层税务人员这种不良现象存在多少印证了我们教育培训工作还存在一些问题1、重文凭轻技能、教育培训严重脱离工作实际上有政策下有对策为达到省局教育培训目标计划有不少税务人员为片面追求文凭而热衷于参加成人大学、远程函授有甚至存在短期功利主义思想为获取文凭、计算机等级、会计等资格证书采取非常手段对税收征管和岗位实际技能、业务水平提高并不怎么热心从而造成高学历低水平学用脱节不良现象 2、培训制度建设多真正落实到位少省、市、县地税局都制定了相应培训计划、规划提出了培训目标、要求但真正抓落实不多有许多税务干部职工特别基层一线人员自参加工作以来除参加过新进人员培训外十几二十年没再参加过市级以上组织有关提高业务素质和操作技能培训即使现在应用较多视频培训主要还停留在“你授我学你书我记”状态依托X络培训还处在较低水平阶段同时这种培训大多数带有突击性时间短一天半天仓促上阵难以确保培训质量无法实现培训初衷使部分干部职工形成脑子僵化接受新事物不多工作只凭经验方法简单不能适应新时期税收工作需要 3、机制失调培训主旨难实现省局组织双基教育培训为了全面提高干部队伍素质全力提升地税干部综合素质和岗位技能为目标但就目前而言显然难以适应培训工作发展进程其主要原因在于一培训带有一定盲目性虽然制定了长远规划但在具体实施过程中往往跟着感觉走二重形式轻内容培训内容空洞真正有实际意义和应用价值却并不多三师资力量薄弱没有一支素质过硬业务精熟师资队伍一旦搞培训临时抽调个把人提前看看教材就登台讲课或者以中层干部作为师资来当教师授课这些人不专业师资队伍有有才但不会表达有本身就半桶水还有还不如培训对象与其说讲课不如说和大家坐在一起读教材这样培训效果可想而知误时、误力甚至误人有条件到外面请大师但所请大师也只能临时客串不税务部门不了解税务部门所缺和所急需要学什么缺少针对性们只能在理论上大讲特讲难以实现培训目四考试制度不健全没有真正坚持“凡训必考几考必严”指导思想一方面组织者担心考试太正规出不了成绩难以向领导交代于通过出复习题圈定考试范围办法给大家创造条件甚至在阅卷时也会出现打“扶贫分”现象另一方面有一些人平时学习不认真临近考试就想方设法去剌探考题而组织者也乐意做顺水人情搞个皆大欢喜结果这样考试制度就形同虚设了4、工学矛盾被动参与学习热情难调动基层税务干部日常工作任务繁重而琐碎很多人在工作中都要独当一面们就象拧紧了发条钟表很少有空闲时间每次参加学习培训总一心挂两头学习培训一结束立马赶回单位去工作另外还有不少干部职工对提高业务素质缺乏紧迫感学习自学性不高即使勉强参加了学习培训也因缺乏原动力不能全身心地投入还有部分干部职工安于现状固步自封不思进取认为自己事业上没有什么奔头工作上不求有功但求无过根本没有学习新知识念头一期培训下来却不知所云12