省级政府耕地保护责任目标考核办法(2018年版)

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1、省级政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基木农建立健全省级人民政府耕地保护责任目标考核制度，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规的规定，制定本办法。第二条各省、自治区、直辖市人民政府对《全国土地利用总体规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农W建设任务负责，省长、自治区主席、

2、直辖市市长为第一责任人。第三条国务院对各省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任0标履行情况进行考核，由国土资源部会同农业部、国家统计局（以下称考核部门）负责组织幵展考核检查工作。第四条省级政府耕地保护责任H标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。年度自查每年开展1次，由各省、自治区、直辖市自行组织开展；从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1

3、次，由国务院组织考核部门开展。第五条考核部门会同冇关部门，根据《纲要》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地国家统筹、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各省、自治区、直辖市耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检杳指标建议，经W务院批准后，由考核部门下达，作为省级政府耕地保护责任目标。第六条全国土地利用变更调查提供的各省、自治区、直辖市耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果，作为考核依据。各省、自治区、直辖市人民政府耍按照国家统一规范，加强对耕地、永久基本农

4、田保护和高标准农田建设等的动态监测，在考核年向考核部门提交监测调查资料，并对数据的真实性负责。考核部门依据国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络，采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段，对耕地、永久棊本农□保护和高标准农田建设等情况进行核查。第七条省级政府耕地保护责任H标考核遵循客观、公开、公正，突出重点、奖惩并重的原则，年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，结果采用评分制，满分为100分。考核检査基本评价指标由考核部门依据《屮华人民共和国土地管理法》、《基

5、本农田保护条例》等共同制定，并根据实际情况需要适时进行调整完善。第二章年度自查第八条各省、自治区、直辖市人民政府按照本办法的规定，结合考核部门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标，每年组织自查。主要检查所辖市（县）上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基木农FH占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面情况，涉及补充耕地国家统筹的省份还应检查该任务落实情况。第九条各右、自治区、直辖市人民政府应于每年6月底前向考核部门报送自查情况。考核部门根据自查情况和有关督察检查情况，将有关

6、情况向各省、自治区、直辖市通报，并纳入省级政府耕地保护责任目标期末考核。第三章期屮检查第十条省级政府耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施，主要检查规划期前两年各地区耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基木农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设以及补充耕地国家统筹等方面情况。第十一条各右、自治区、直辖市人民政府按照本办法和考核部门期中检查工作要求开展自查，在期中检查年的6/1底前向考核部门报送自查报告。考核部门根据情况选取部分省份进行实地抽查，结合各省份省级自查、实

7、地抽查和相关督察检査等对各省耕地保护责任S标落实情况进行综合评价、打分排序，形成期屮检查结果报告。第十二条期中检查结果由考核部门向各右、自治区、直辖市通报，纳入哲级政府耕地保护责任目标期末考核，并向W务院报告。第四章期末考核第十三条行级政府耕地保护责任目标期末考核内容主耍包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农W建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。涉及补充耕地国家统筹的冇关省份，考核部门可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及耕地保

8、护工作进展情况，对其耕地保护FI标、永久基本农田保护A标等考核指标作相应调整。第十四条各省、自治区、直辖市人民政府按照本办法和考核部门期末考核工作要求开展自查，在规划期结朿后次年的6月底前向国务院报送耕地保护责任S标任务完成情况自査报告，并抄送考核部门。省级人民政府对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。第十五条考核部门对各右、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查，根据省级自查、实地抽查和年度自