计生局年度计划生育工作要点

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2、全区计划生育率保持在95%以上，出生人口性别比达到108，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%以上，为我区加快建设现代化核心城区创造良好的人口环境。根据上述总体要求和主要目标，2014年重点抓好以下几方面的工作：一、抓好政策落实，切实稳定适度低生育水平（一）落实单独二孩生育政策。做好再生育审批工作，加强人员培训，严格规范再生育审批流程，简化办证程序，积极应对短期内可能出现的再生育申请高峰。严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为，保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。加强正面宣传

3、引导，广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，做好新闻宣传和社会宣传工作，为政策实施创造良好的舆论环境。加强对党政分管领导和计生干部的培训，统一思想认识，做好政策解读。（二）完善计划生育目标管理责任制。围绕中央关于人口计生工作“三不变”的要求，落实党政领导一把手对计划生育工作负总责，切实执行计划生育“一票否决制”。完善计划生育目标管理责任制考核，本着“重点突出、减轻负担、提质增效”的原则，完善考核内容，改进考核模式，尽量减少工作台账，引导基层把工作精力用在重点难点领域的突破上。（三）强化人口数据统计应用。进一步加

4、强人口基础信息统计质量管理，重点是在落实统计制度和规范统计台帐基础上，强化网上统计监测和实地统计质量督查，进一步减少统计误差。强化部门信息比对、现居住地管理责任、统计例会制度，强化对基层的工作指导。继续推进“人口计生统计数据质量信得过”活动。统计误差率控制在2%以内。开展全区符合单独两孩生育政策摸底调查，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口的变动趋势，为政府合理配置公共服务资源提供依据，对政策执行的效果进行年度评估分析。二、坚持综合治理，深入推进出生人口性别比平衡（一）强化责任落实。坚持政府主导、部门配

5、合、上下联动的工作机制，人口计生部门要主动发挥协调作用，加强与出生人口性别比偏高综合治理小组成员单位的沟通协作，有效落实凭证终止妊娠、孕情监测随访、婴儿出生死亡报告等工作制度。按照市出生人口性别比专项考核意见，突出考核推动，明确各成员单位的工作职责，形成部门联手、齐抓共管的工作局面。（二）强化防控网络。深化流动人口计划生育管理，严把孕情监测关，强化再生育全程管理，落实再生育对象定期联系制度，堵塞管理漏洞，强化源头管理，孕前审批率达到70%以上。加大流动人口婚育证明查验力度，全面实施流动人口生育服务登记，努

6、力遏制流动人口违法生育现象。完善流动人口动态监测机制，实行信息共享。完善区域联合执法机制，重点就流动人口社会抚养费征收、“两非”案件查处、一孩生育服务证办理等重难点问题加强协作。（三）强化严打态势。继续把整治“两非”作为重中之重，深入开展“两非”案件查处工作。联合卫生、市场监督管理、公安等部门开展专项执法行动，加大联合执法力度，始终保持“两非”打击高压态势。与教育部门联合，对义务段学校招生严格实行婚育证明查验制度。实施“两非”有奖举报制度，发挥社会监督作用。三、服务民生发展，全面促进计划生育家庭发展（一）

7、完善计划生育利益导向。切实执行市政府办公厅《关于完善XX市计划生育特殊家庭扶助制度的实施意见》文件精神，制定出台我区计划生育特殊家庭奖励扶助制度。兑现年度独生子女父母奖励费、独生子女伤残死亡家庭奖励扶助、部分计划生育家庭奖励扶助等三项制度。针对今年独生子女伤残死亡扶助对象扶助金明显提高的情况，切实加大宣传力度，做好人员排摸，确保扶助对象无漏报、错报。（二）推进计划生育特殊家庭帮扶。以计划生育协会为主，总结计生特殊家庭帮扶模式项目经验，在帮扶渠道和载体上下功夫，加大对计划生育特殊家庭的帮扶。成立手牵手志愿者

8、服务队伍，在物质帮扶的基础上，为全区高龄或失能的失独老人提供心理疏导、精神慰藉、生活照料及临终关怀。试点建立老伙伴客厅，委托社会组织进行社会化运作，以心理咨询、志愿服务为主，引导计生特殊家庭提高自助互助的能力。另外，继续开展第二轮青春健康项目五年规划的实施，注重抓好志愿者队伍建设和青年参与机制建设，重点拓展青春健康项目进社区、进家庭、进企业、进流动人口集聚地。（三）加强计划生育技术服务。全面落实免费计生基本技术服务项目，为全区