坚定信心,迎接挑战,促进南北共建工业园区又好又快发展

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1、坚定信心,迎接挑战,促进南北共建工业园区又好又快发展近期，听了国务院研究室宏观经济研究司郭副司长对当前宏观经济形势和政策取向的分析和讲解，我们充分感受到了这次金融危机的寒冷，感受到了当前形势下经济发展所面临的挑战，也真正体会到了，在当前形势下做好南北共建园区工作，只有坚定信心，迎接挑战，才能在挑战中把握机遇，在困难中迎来希望，促进南北共建工业园区又好又快发展。（一）抢抓发展机遇，积极争取上级支持。省第十一次党代会提出“重点帮助宿迁实现更大突破”，这是省委、省政府给予宿迁的最大扶持，也是我们在南北挂钩共建园区工作中可资利用的“尚方宝剑”。一是争取获得苏州合作方更多支持

2、和帮助。二是争取在财政补贴、基础设施建设、电费综合补贴、用地计划、金融扶持、企业用工培训等方面得到更大支持，尤其在土地指标、金融贷款两个方面。三是对涉及省发改委、外经贸厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、电力公司等部门，应对照政策标准，主动上门请教，及时弥补不足，争取更多政策扶持。（二）强化追赶意识，夯实发展载体基础。面对挑战，只有练好内功、抢抓机遇，奋力追赶才能脱颖而出。围绕南北挂钩共建园区设立标准，排出规划设计、环境评价、管理机构、开发公司设立、队伍组建等方面工作要点，落实责任，倒排进度，确保共建园区按照序时进度高效稳步推进。加大招商引资力度，用项目实绩证明我们筹建

3、共建园区工作的决心，决不能错过机遇，丧失发展先机。在开发建设阶段，结合实际从投资主体、融资形式、运作方式等方面拓宽资金渠道，加快共建园区基础设施建设步伐。按照共建园区规划要求，对照“七通一平”标准，加快房屋拆迁、青苗补偿进度，建设园区管X、道路等硬通道，同时加快共建园区管委会办公场所、标准厂房和污水处理系统等基础设施建设步伐。只有尽快“栽好梧桐树”，才能早日引得“凤凰”来。（三）打造工作合力，突破建设瓶颈制约。共建园区工作量大，涉及面广，必须破除因循守旧思想，打破部门利益束缚，加强协调配合，形成合力，打好总体战。一是简化审批程序，提高办事效率，不折不扣落实好省政府出

4、台的南北挂钩共建园区政策。规划部门协助共建园区提高规划的科学性，根据实际需要及时做好老规划修编工作。国土部门多为共建园区向省国土部门争取农转用、点供土地指标，协助盘活存量土地。金融部门多为共建园区牵线搭桥和提供支持，争取获得国家、省银行贷款，建立合理的南北信用共享机制，不断加大共建园区资金投入。劳动保障部门多帮助园区企业拓宽招工渠道，大力开展劳动力技能培训活动，建设规划部门应合理规划开发区内农民安置小区和农民集中居住点，促使广大农民尽快转变成为市民，在家门口就业。经贸部门多调研了解园区企业产业配套需求，帮助企业搞好配套。二是建立共建园区信息交流平台。发改局、外经局等

5、部门应联手定期召开工作例会，加强交流和沟通，协调解决问题；同时建立全市共建园区发展电子信息X，在各共建工业园区应合理设置海关商检直通点或办事处，促进全市共建园区有序、高效和快速发展。（四）狠抓项目招商，加快产业集聚步伐。加快招商引资实施项目带动，是共建园区加快产业集聚、培育产业集群、提升发展水平的重要手段。坚持把引进项目作为共建园区发展的重中之重，广开渠道，多措并举，多方联动，千方百计加大项目引进力度，以项目集中带动产业形成，推动共建园区建设发展。充分发挥苏州、泗阳两地优势，推进产业梯度转移，提升发展精深木业、纺织服装等泗阳传统优势制造业，大力吸引电子、机械等与苏州

6、相关联的技术先进型制造业。充分利用苏州各开发区的品牌效应，致力于引大、引外、引高、引强，引进产业链长、科技含量高、带动力强的龙头型项目，以项目集聚形成一批外商投资集中、发展速度快、外贸出口多、经济效益好的主导产业。项目引进按照“项目资本金到账，才能算落户；项目开工，才能算落地；项目有产出，才能算成功”的要求，提高项目的外资到账率、开工建设率和竣工投产率，促进进园项目按计划开工、建设和投产。牢固确立“生态园区”理念，严把项目进园“入口关”，坚决控制污染项目落户园区。（五）创新运行机制，增强建设发展活力。灵活高效的机制是共建园区快速发展的法宝。结合宿迁实际，学习借鉴苏州

7、各开发区先进管理经验和模式，注重移植管理“软件”，将“苏州园区经验”注入共建园区建设发展过程之中，迅速建立适应市场经济规律、符合国际惯例的新型管理体制。坚持从实际出发，敢于打破常规、突破禁区，共建园区相关政策要更具包容性，工作措施更有针对性，不断在开发机制、投融资体制、经营模式、管理方式、劳动用工、人力资源、薪酬分配等方面走出新路。特别是在投融资方面，加强对共建园区建设投资主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资体制机制的研究和探索，灵活运用现代经营理念，促进各种资源在政策、行政和体制杠杆的催化下转化为资本，从根本上解决园区建设发展中的资金需求。你可能