改革开放三十年：简析公民文化权益的保障与提升

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1、改革开放三十年：简析公民文化权益的保障与提升论文关键词：改革开放；文化权益；人民群众论文摘要：改革开放三十年的伟大实践使我国社会主义文化发展取得巨大成就，人民群众文化权益的保障受到前所未有的关注，公民文化权益得到大幅提升特别是随着科学发展观的提出，加快文化建设步伐，保障人民群_众的基本文化权益已经成为当今文化建设的主要任务之一。改革开放三十年，特别是十六大以来，随着我国综合实力显著提高，人民生活水平明显改善，文化作为一种精神需求已越来越为各方重视。与此相对应，从计划性的文化产品供应到尊重人民群众文化消费的自主性

2、和选择权，人民群众文化权益的保障受到前所未有的关注。、文化权益的基本内涵所谓文化权益，是指公民在社会文化生活中应当享有的不容侵犯的自由和利益。公民的文化权益由以下几个部分构成：一是参与文化生活的权益；二是分享文化发展成果的权益；三是参与文化活动及文化事务管理的权益；四是文化创造自由的权益;五是文化成果得到保障的权益。公民的文化权益可以从不同层面进行理解和把握。从宏观层面上讲，包括科学知识的掌握、价值观念的确立、审美愉悦的获得等;从具体层面上讲，包括看电视听广播、读书看报、开展文化活动等。可以说，文化权益的保障贯

3、穿于人们的日常生活，直接关系人民群众的身心健康，是实实在在的，而不是可有可无的。文化权益与经济权益、政治权益一样，是公民的基本权利。文化权益和社会政治、经济发展的水平紧密相关。一方面，人们不能提出超越社会政治、经济发展水平的文化权益要求；另一方面，随着社会政治经济发展水平的提高，人们提出与之相适应的文化权益要求又是很自然的。近三十年来，我国经济、政治的迅速发展，不仅提高了人民的文化权益意识，而且为保障这种权益创造了条件。二、我国公民文化权益的保障与提升建国初期，我国比较注重实现人民群众的政治权益，人民群众翻身解

4、放、当家作主。改革开放后，比较注重维护人民群众的经济权益，提倡创业自由，保护财产权益。经济社会发展到今天，人民群众的生活总体上达到了小康水平。与此同时，人们对于维护自身权益、扩大政治参与、丰富精神生活等方面的需求也日益增强。在这种形势下，我们不但要继续加强经济建设和政治建设，切实保障人民群众的经济权益和政治权益，而且要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地满足人民群众的精神文化需求。因此，更加关注人民群众的文化权益，成为我们面对的战略性课题。（一）党和国家日益重视人民群众所应享有的文化权益近年来，不仅

5、一些发达国家进一步完善了保障民众文化权益的政策措施，修订或新订了有关的法律条文，一些发展中国家也开始重视这方面的工作。我国政府分别于1997年和1998年签署了《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。H年2月，全国人大常委会批准通过《经济、社会和文化权利国际公约》，XX年7月在我国开始生效。近年来，党和政府强调以人为本、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，让发展成果惠及全体人民，较多使用“文化权益”概念。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》指出：我们党要

6、密切联系群众，就要切实“维护人民群众的经济权益、政治权益、文化权益”。党的十六大报告把“人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”作为全面建设小康社会的目标之一，体现了我们党和政府对尊重和保障人民文化权益的关注和重视。帼家“十一五”时期文化发展规划纲要》进一步提出“坚持以人为本，保障和实现人民群众的基本文化权益，使广大人民群众共享文化发展成果”，把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置，尤其指出要“切实维护低收人和特殊群体的基本文化权益”，对建设公共

7、文化服务体系、繁荣文化事业、发展文化产业、促进城乡区域间文化协调发展、维护低收人和特殊群体的基本文化权益等关系人民群众，尤其是基层群众精神文化生活的各项工作，提出了明确具体的要求，进行了全面细致的安排。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，“要提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”。文化权益作为一项重要的发展方向，出现在十七大报告中，表明当经济发展达到一定的物质的“量”的高度的时候，与之相配套的精神文化的发展就要被提上日程，纳人发展轨道，成为公民发

8、展权、生存权的重要构成。因为任何物质的繁荣都是为了营造精神的愉悦和文化的丰富多彩、情趣横生。（二）公民文化权益得到大幅提升改革开放三十年，伴随着经济体制改革的展开，文化行业获得了飞跃式发展的机遇。各级政府不断加大对公共文化服务的投人力度，全国文化事业费呈现大幅度增长，XX年全国文化事业费达198.%亿元，比1980年增长了30倍。投人的大幅增加在三个层面上改善了我国的公共文化服务，使人