[法律资料]事故应急救援预案是针对事故制定的事故应急方案

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1、-事故应急救援预案是针对事故制定的事故应急方案，方案就是对事故进行响应应遵循的程序。标准化的事故应急响应程序按照过程可分为接警、确定响应等级、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束几个过程。一个标准的预案应该包含的程序及流程如图所示。　　1危险化学品事故应急救援预案的编制　　2004年4月8日，国家安全生产监督管理局颁布了《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)，规定了危险化学品事故应急救援预案编制的基本要求。导则适用于中华人民共和国境内危险化学品的生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位。主管部门另有规定的，依照其规定。一般化学

2、事故应急救援预案的编制要求参照该导则。其他类型事故的应急救援预案尚无编制导则出台，其编写要求和编写提纲可以参照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)。　1)编写要求　　在编制预案时，应分类、分级制定预案内容，上一级预案的编制应以下一级预案为基础。危险化学品单位应根据导则及本单位实际情况，确定预案编制内容。编写或制定事故应急救援预案时，应具体描述意外事故和紧急情况发生时所采取的措施，其基本要求是：　(1)具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果；　(2)确定应急期间负责人及所有人员在应急期间的职责；(3)确定应急期间起特殊作用人员(例如：消防员、急救人员、毒

3、物泄漏处置人员)的职责、权限和义务；(4)规定疏散程序；　(5)明确危险物料的识别和位置及其处置的应急措施；(6)建立与外部应急机构的联系(消防部门、医院等)；(7)定期与安全生产监督管理部门、公安部门、保险机构及相邻生产经营单位的交流；(8)做好重要记录和设备(如装置布置图、危险物质数据、联络电话号码等)等的保护。　　对各危险场所要进行重大危险源的辨识、评估或评价，针对辨识、评估或评价结果制定预案，这是制定事故应急救援预案的基础和出发点。对已确认的重大危险源，应预测发生重大事故的状态和损失程度以及对周边地区可能造成的危害程度。　　对事故的处理和救援，国家鼓励“重大

4、事故处理专家系统”的开发。“重大事故处理专家系统”是利用计算机系统，对已确定的重大危险源的原始数据和事先预测事故发生后可实施的救助方案进行编制储存，在事故发生后及时输入现场数据，经过计算机的逻辑计算和推理，模拟专家思维而做出可行的应急救援措施，优化所需最佳方案，提供给事故救援指挥者进行事故紧急救援的决策选择。　　2)编写提纲　　导则规定预案编制具体提纲如下：基本情况；危险目标及其危险特性，危险目标对周围的影响；危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；应急救援组织机构、组成人员和职责划分；报警、通讯联络方式；事故发生后应采取的处理措施；人员紧急疏

5、散、撤离；危险区的隔离；检测、抢险、救援及控制措施；受伤人员现场救护、救治与医院救治；现场保护与现场洗消；应急救援保障；预案分级响应条件；事故应急救援终止程序；应急培训计划；演练计划；附件。　　3)预案编制前的准备　　预案编制前的准备工作包括：成立预案编制小组；制定编制计划；收集资料(包括所有的下级预案)；初始评估；危险辨识和风险评价(包括危险品的状态、数量、危险特性、工艺流程等；发生事故时的可能途径、事故性质、危害范围、发生频率、危险等级；确定一般、重大、灾害事故危险源；对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故划分类别；对同一类

6、别危险化学品事故危害程度划分级别)；应急救援能力与资源评估。　　4)预案的主要内容　　(1)基本情况。主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。　　(2)危险目标及其危险特性，危险目标对周围的影响。可根据对以下材料的分析，确定危险目标：生产、储存、使用危险化学品装置和设施的安全现状评价报告；健康、安全、环境管理体系文件；职业健康安全管理体系文件；重大危险源辨识结果；其他。再根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响。　　(3)危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分

7、布。　　(4)应急救援组织机构、组成人员和职责划分：　　①应急救援组织机构设置。依据危险化学品事故危害程度的级别分级设置应急救援组织机构。　　②组成人员。主要负责人及有关管理人员；现场指挥人。　　③主要职责。组织制订危险化学品事故应急救援预案；负责人员、资源配置和应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；危险化学品事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。　　(5)报警、通讯联络方式。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：全天24小时有效的报警装置；全