学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》心得体会

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1、学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》心得体会学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》心得体会什么时候乡下人能和城里人一样？什么时候农村和城市能没有区别？这是多少农民心中的期盼，而今，随着党的十七届三中全会的召开，随着《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的出台，这一梦想即将变为现实，也让九亿农民无不为之欢欣鼓舞。由于历史原因，我国建国以后逐步实行了城乡分割的二元模式。我国农民在二元制度下，通过“剪刀差”等方式为国家的工业化作出了重大的贡献。但是，农民的生活水平一直提升

2、缓慢。改革开放以后，二元制度虽然有所松动，比如允许农民工进城打工，但在更多的领域如户籍、就业、教育、医疗、社会保障等，二元结构依然根深蒂致使城乡差距越来越大，农业基础越来越薄弱。决定指出，“把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针”；要求“在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力”。十七届三中全会将城乡一体化，统筹城乡发展，放在促进整个经济社会又好又快发展的重要位置，为推进城乡经济社会协调发展指明了方向。因此

3、，今后解决“三农”问题、推进农村改革的主要矛盾就是破除城乡二元结构。一、国家的农业安全不容耕地薄弱和老人农业，破除城乡“二元结构”势在必行。《决定》对农业提出了“高产优质、高效、生态、安全”的新要求,较原来增加了4个字体现了中央在新的形势下对农业及时、睿智的反应。如果农业基础继续“薄弱”下去，国家的农业安全将无法保障。特别是在当前严峻的国际经济形势下，只有农业稳，才能天下安。今天我国政府能够从容应对国际金融风暴，我国人民能够安居乐业，主要就是得益于近几年农业的稳定发展，特别是粮食增产。但是要看到,我国农业还存在

4、很多深层次的隐患，“农业基础仍然薄弱”先是耕地的“薄弱”问题。中央政府一直提出要确保“18亿亩耕地”的红线，这是源于对粮食安全的担心。如果我国的吃饭问题维系在对其他国家的进口上，这是我国粮食安全所不能容忍的。因此，要稳定农业基础，就必须解放思想、实事求是、居安思危、转变观念，“实行严格规范的土地管理制度”，彻底拒绝粗放占用耕地的经济增长模式。其次是务农劳动力的“薄弱”问题。由于农业的产业缺陷，务农劳动力的“老人化”现象越来越普遍。其原因就是城镇制造业、服务业的发展，使得农村青壮年农民都选择了进城务工。近年来政府

5、虽然采取了各种补贴吸引种田农民，但是庞大的数字落到每个农民身上却少得可怜，甚至补不上种田成本的增加，致使青壮年农民难以下定决心回乡当农民。因此，《决定》要求“始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，”必然要求改变“老人农业”的“薄弱”态势，“以工补农”、不断提高直接补贴水平,争取吸引部分青壮年回乡当小农场主。如此,才能“巩固和加强农业基础地位”。二、让进城农民平等地分享现代都市发展成果，才能不再有乡下人和城里人之分。农民收入长期的“居低不上”，不仅直接导致了内需不足,影响宏观经济环境,而且也制约了

6、中国各个地区文明的进步。多年来,政府积极推动多种措施，试图解决这个问题，但收效甚微。其根本原因仍然是“二元结构”。众所周知，农民的问题在于减少农民。但是，进城打工的上亿农民却碰到了城镇的深沟高墙，他们可以进城打工，但不能进城当居民,攒了再多的辛苦钱,最终还是回家盖房子。并且，由于“二元结构”原因，同工不同酬的现象也非常普遍，绝大多数农民工，由于学历低、技能差而无法利用城市这个发展平台获得进步、发展的机会。所以，要根本解决农民收入问题，各地城市应该以现代文明的理念，逐渐实现“基本公共服务均等化”，让进城农民平等地

7、分享现代都市在公共服务、社会保障、技能培训等领域的发展成果，这才是提高务工农民收入的主要办法。而对于守候在家的务农农民，政府的补贴则是他们提高收入的关键，根据发达国家的经验，政府补贴的目标是让农民获得社会平均的收入。因此，公共财政的目标就是要“工业反哺农业”，增加对务农农民的各种间接补贴如良种、机械、化肥等的补贴,同时不断提高直接收入补贴水平发展农村公益事三、扩大公共财政覆盖农村范业，农村和城市的差别才会越来越来越小。农村的建设应该成为各个地区现代化的重要的内容。长期的“二元结构”造成了农村在基础设施、社会服务

8、等领域的普遍凋敝。《决定》指出，建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。以上文字不仅明