开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容

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1、附件2                       开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容                                   水保［1999］288号第一章　　编制依据包括法律法规依据、技术依据和引用的重要技术资料。第二章　　项目及项目区简况1.简要介绍开发建设项目的概况，重点介绍与水土保持相关的生产工艺、施工工艺，特别是先线、选址、取土、取石、弃土弃渣、挖填平衡、开挖破坏等方面的情况。2.简要介绍项目区自然和社会经济状况，重点介绍与水土流失和水土保持相关的情况。第三章　　编制总则的确定1.根据水土保持要求和项

2、目的实际情况确定方案编制的指导思想、原则和实现目标。2.根据技术规范的规定，结合开发建设项目的征占地面积和直接影响范围，确定防治责任范围。3.根据主体工程的安排和水土保持工程的要求，确定设计深度和设计水平年。4.根据技术规范的要求和项目的实际，确定编制的各项内容。5.对主体工程规划设计中已有的、具有水土保持功能的工程进行评价，提出意见。第四章　　调查和勘测范围、内容和方法的确定根据设计深度和编制内容，确定调查、勘察和勘测的范围、内容、方法及步骤。第五章　　水土流失预测时段、内容和方法的确定根据项目主体工程情况，确定水土流失的影响因子，在分析评价的基础

3、上，确定预测的时段、内容和方法。在可行性研究阶段，重点做水土流失影响分析，为主体工程方案比先提供依据。在设计阶段应做较为准确的定量预测。第六章　　水土保持工程总体布设原则的确定1.根据方案编制总则、工程项目的特点以及对水土流失影响、区域自然条件、项目的功能分区等，分析确定水土保持分区。2.根据水土流失预测、水土保持分区，结合项目既有的与水土保持相关的防护工程，确定水土流失防治措施体系、水土保持工程的设计原则和实施进度安排原则。3.对重大水土保持工程应确定其工程等级及相应防洪标准和稳定性要求，初选工程场址和主要建筑物。第七章　　水土流失监测内容和方法的

4、确定根据项目的水土流失特征和技术规范的规定，提出水土流失监测的重点地段和重点项目，确定监测内容和方法。第八章　　水土保持投资估算及效益分析总则的确定1.估算水平年、投资编制方法和定额的确定。2.效益分析原则、方法的确定。第九章　　方案实施保证措施包括组织领导机构、现场设计施工指导、施工监理、资金来源、公众参与等方面的宏观措施。第十章　　拟提交的成果包括方案报告书、附图、附表。第十一章　　编制工作进度和经费安排根据估计的工作量及建设单位的要求，初步安排工作进度，并对勘测设计费作出相应的安排。第十二章　　工作组织分工为了保证方案编制的质量，应明确主持和参

5、加编制人员的专业组成、结构和分工。第十三章　　大纲编制结论和建议提出水土保持方案大纲编制的结论，对主体工程和水土保持方案的有关建议。附件3                      水土保持方案报告书技术审查要点                 （水利部水土保持监测中心［2002］118号文件印发）以水利部颁发的《开发性建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。1．前言(1)、属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。(2)、阐述本项目区

6、的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区)，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级)。2．方案编制总则(1)、编制依据应分层次①、法律法规——增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。②、部委规章——增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。③、规范性文件——增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区

7、划分公告》。④、规范标准——增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。⑤、技术文件——大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。⑥、技术资料——项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。(2)、水土保持相关规定均应执行如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。(3)、方案编制深度①、总体深度要求按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。②、补报方案深度工程项目已开工建设、土体工程设计已达到初步设

8、计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。③、同一项目的不同部分设