天津市滨海新区高技能人才队伍建设存在问题及原因分析

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1、天津市滨海新区高技能人才队伍建设存在问题及原因分析摘要：天津市滨海新区作为国家新型经济区，在发展的势头上表现出前所未有的潜力。但发展的步伐则对资金、资源和人才提出了更高的要求。滨海新区的经济社会发需要依靠高技能人才队伍建设，建设过程中也伴随存在着产业结构和人才结构不相匹配的矛盾。所以，高技能人才是滨海新区发展的强大动力，如何有效面对高技能人才队伍建设过程中出现的诸多问题，滨海新区需要在解决这些问题的过程中，以高技能人才为核心，以主动的姿态走向知识经济时代，获得快速的发展。关键词：滨海新区；高技能人才；人才队伍

2、建设天津市滨海新区依托丰富资源的强大地理优势在全国三大经济区域的发展中呈现出较大的优势。当前推动社会发展的主要力量就是高技能人才，滨海新区的快速发展除了依靠传统工业的转型升级和经济结构的深入调整，还要立足于高技能人才队伍的培养和建设。结合天津市以及滨海新区的实际情况，着重站在新的视野，从转变天津市传统社会观念的角度，为滨海新区高技能人才队伍建设做出贡献。一、经济快速发展与高技能人才紧缺的矛盾（一）滨海新区发展机遇滨海新区作为全国经济发展的第三个经济体成为领衔京津冀区域发展的领头羊，近年来表现出不可阻挡的发展势

3、头。根据《天津市2012年国民经济和社会发展计划》发布的数据，天津市全年地区生产总值11190.99亿元，同比增长16.4%。生产总值能耗下降4.28%o全社会固定资产投资7510.67亿元，增长31.1%。地方一般预算收入1454.87亿元，同比增长36.1%。实际利用内资2085.87亿元，增长27.7%。实际直接利用外资130.56亿美元，增长20.4%。新增就业47.12万人。社会消费品零售总额3395.06亿元，增长18.7%。外贸进出口1033.91亿美元，增长25.9%。滨海新区的主要指标增幅高

4、于全市水平，为天津市的经济发展做出了重要的贡献。发展计划中指出，由国务院批准的在2011年全面展开的北方国际航运中心核心功能区建设，融资租赁合同余额和创新政策全国领先，功能区开发和产业项目同步推进，南港国家原油储备基地、鸿富锦电子等项目开工，中船重工造修船基地、高银117大厦等建设进展顺利，中航直升机、长城汽车一期、中粮佳悦等项目建成投产。东疆保税港区二期具备封关条件，中新天津生态城国家动漫产业综合示范园投入使用，未来科技城落户滨海高新区。可见滨海新区的发展将带动整个天津市的经济社会发展为导向，将科技城作为未

5、来发展前景的目标。（二）高技能人才紧缺的矛盾立足于高新产业的发展是滨海新区的未来发展走向，发展方式将以高技能人才为基础。所以，必定影响滨海新区发:的就是高技能人才队伍的质量。目前，滨海新区高技能人才队伍中存在诸多问题，如高技能人才在产业和企业之间分布的不均衡，高技能人才在人才队伍中的比例严重偏低、人才的数量不够充足，造成滨海新区的高技能人才队伍与经济社会发展之间的不匹配。首先，高技能人才的短缺严重制约了滨海新区民族产业的发展和滨海新区企业竞争力的提升。由于现阶段缺少高技能人才的支持，使新科技和新技术无法为企业

6、的强大发展贡献力量。其次，由于高技能人才的短缺进一步制约滨海新区科学技术创新能力的提升和发展，所以只有将高技能人才作为企业技术创新的重要力量，才能够将企业重要的科技成果和技术革新转变成现实的物质生产。二、缺乏政策有力支持和企业大力培养（一）缺乏企业的培养在培养体系中，不完善的激励机制往往会降低被培养的高技能人才的成长速度。因此，企业建立有效的激励机制，对高技能人才是非常重要的。反之，有时甚至降低对企业的忠诚度。企业是高技能人才成长的重要基地，是高技能人才发挥技能优势和实现自身价值的重要地方，所以企业对培养高技

7、能人才的责任有着无法取代的作用。滨海新区多数企业没有按照员工完成职责任务的程度充分考虑对员工的激励，从而使高技能人才的投入产出比严重失衡，逐渐丧失高技能人才的工作积极性，影响员工和企业的双赢型发展模式的开启。（二）缺乏政策的有力支持国家教育行政部门和劳动行政部门是有责任对职业教育工作负责，根据国家相关法律的规定，需要组织技术工人进行相关的培训和考核，但在实际的操作层面，通常是以统一颁发证书应付了事，往往忽视培训的效果，又缺乏合理健全的培训考评体系，造成政府不认可，权威性又受到一定的影响。健全的职业教育培训和考

8、核制度需要政府相关劳动部门来制定，同时加大考核的监察力度。通过国家机关对高技能人才考核机制的参与和组织实施，加强考核机制的科学性和对高技能人才技能认证的权威性。三、高校培养方案待调整和职业教育不能满足社会需求近年来高等职业院校的改革和发展使其逐步成为高技能人才的产出基地，对于高技能人才的成长和发展起到了至关重要的作用，使得高技能人才的培养逐渐的规模化和制度化。但是，在滨海新区中，部分职业院校中还存在