我国职业教育的主要贡献

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1、我国职业教育的主要贡献　　摘要：文章借助大量的统计数据和事实，从经济、社会、教育三个维度分析了我国职业教育的十大主要贡献，分析结果表明我国职业教育在人力资源开发、普及高中阶段教育、实现高等教育大众化、优化人才结构、解决“三农”问题、构建和谐社会、加速城镇化与工业化、推动教育体制机制改革等方面作出了积极贡献。　　关键词：中国；职业教育；主要贡献　　作者简介：曹晔（1963―），男，天津职业技术师范大学职教所教授，主要研究方向为职业教育与经济。　　基金项目：本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目“职业教育专业设置理论与实践研究”（编号：10YJA880006）阶段

2、性研究成果，主持人：曹晔。　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2013）04-0004-05　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”。那么现实中职业教育究竟为经济社会发展做出了哪些贡献，贡献的大小程度如何，本文从十个方面来回答这些问题，旨在让人们进一步充分认识和理解职业教育。14　　一、为实现从人口大国向人力资源大国的转变作出了重要贡献　　教育是开发人力资源最重要的

3、途径。新中国成立后，我国实行的是“先就业、后培训”的制度，技能型人力资源的开发主要依托企业；十一届三中全会以后，国家逐步实现“先培训、后就业”的制度，学校成为技能型人力资源开发的主体。从1978年到2011年的30多年，我国职业教育累计为国家输送了2亿多高素质的劳动者和技能型人才，极大地提高了劳动者的素质[1]。随着教育事业的发展，职业教育在人力资源开发中所处的地位越来越重要。根据中国统计年鉴数据，“十一五”期间，我国城镇就业人口从29630万人增加到34687万人，增加了5057万人；中高等职业学校累计向社会输送了4190万毕业生，如果转移到城镇的按80%计算

4、，城镇新增加的高素质劳动者和技能型人才3352万人，城镇新增加的劳动力资源中的66.3%由中高等职业学校开发，即城镇新增劳动力的2/3由中高等职业学校提供。2009年，我国主要劳动年龄人口平均受教育年限达到9.5年，新增劳动力平均受教育年限超过12.4年，高出世界平均水平，相当于高中三年级以上水平，这与大力发展职业教育密切相关。　　从培养中高级各类专业技术人才来看，近年来中等职业学校每年毕业生650多万人，高等职业学校毕业生300多万人，全日制本科及以上毕业生近300万人，从数量上来看，职业教育在人力资源开发中处于绝对优势。14　　目前，中等、高等职业教育年招生

5、规模接近1200万人，在校生规模接近3200多万人，招生数分别占到高中阶段教育和高等教育的半壁江山，具备了大规模培养技能型人才的能力。同时，教育系统每年培训城乡劳动者1.5亿人次左右。可见，职业教育的快速发展，有效改善了各行业从业人员的素质结构，为建设人力资源强国奠定了坚实基础。　　二、在普及高中阶段教育、实现高等教育大众化方面作出了重要贡献　　由于十年“文革”对职业教育的严重破坏，导致我国中等教育普教化、教育结构单一化。统计资料表明，1977年我国普通高中毕业生726.1万人，中专毕业生18.1万人，技工学校毕业生12万人，后两类仅占高中阶段毕业生总数的4%[

6、2]。可见，当时普及高中阶段教育主要是普通教育。十一届三中全会以来，全党工作的重心转移到经济建设上来，社会急需大量的技能型人才。但当时普通高中升入大学的比例只有4%左右，每年有600多万高中毕业生需要劳动就业，却又缺乏任何专业知识和技能。因此，从20世纪80年代初国家开始调整中等教育结构，大力发展职业技术教育，中等职业教育逐渐成为普及高中阶段教育的重要力量。在20世纪90年代高中阶段职普教育在校生结构的比例曾经达到6：4，1998年高中阶段毛入学率为58.9%，中等职业教育为普及高中阶段教育所做的贡献为57%。　　根据经济社会和科学技术发展的需要，1999年我国

7、开始实施高等教育大众化战略，高等教育大规模扩张，提高了普通高中的升学率，拉动了普通高中扩张，影响了中等职业教育的发展，中等职业教育出现了下滑，高中阶段普及率降低，2000年高中阶段毛入学率仅为39.7%。2002年以来，我国采取一系列措施，中等职业教育又开始快速发展，高中阶段普及率不断提高，高中阶段毛入学率由2001年的53.2%提高到2008年的74%，再到2011年的84%。中等职业学校在普及高中阶段教育的贡献率由2001年的20.5%提高到2011年的近40%。上述正反两方面的经验表明，中等职业教育是普及高中阶段不可或缺的重要力量。14　　受前苏联教育体制

8、的影响，多年来我国专科层