205xx区公共法律服务体系建设实施方案

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1、XX区公共法律服务体系建设实施方案为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加快推进我区公共法律服务体系建设,提高社会治理法治化水平,根据XX市委办公室、市人民政府办公室《关于构建公共法律服务体系推进基层社会治理法治化的实施方案》(X办发〔2014〕10号),结合我区实际,制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,适应全面推进法治社会建设的要求,立足XX实际,有效整合法律服务资源,拓宽公共法律服务领域和服务功能,推进服务网络合理布局,努力满足群众基本公共法律服务需求,构建起符合XX区情、覆盖城乡的公共法律服务体系。

2、二、工作目标通过一年的努力,区、镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务实体平台基本成型,信息化网络平台覆盖全区,法律服务资源进一步整合,基层群众的公共法律服务需求基本得到满足,法律服务改善民生的能力显著提升,预防和化解矛盾纠纷的基础作用有效发挥,基本建成政府主导、社会协同、公众参与的公共法律服务体系。三、工作任务以法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、公证服务、律师服务工作为抓手,以公共法律服务平台建设为重点,整合各种法律服务资源,推进公共法律服务资源的均衡配置,为群众提供均等、普惠、便利的基本公共法律服务。(一)强化基层普法联动工作机制。1.推进普法服务进驻三级公共法律服

3、务平台和网络。2015年内,普法服务网络覆盖全区所有区域和所有目标人群,法治文化元素在城乡公共场所注入率达到80%。2.加强重点对象普法。设立中小学“五校长”普法机制,在全区中小学配备法制校长、禁毒校长、交通校长、消防校长、安监校长,强化中小学生法律、交通、禁毒、消防、环保、安全生产方面的知识教育。3.认真落实普法规划。2015年内,圆满完成“六五”普法任务,制定落实“七五”普法规划,增强全民法治观念。(二)健全人民调解及矛盾纠纷化解工作机制。4.落实一村(社区)一专职人民调解员。2015年底前,各镇(街道)完成辖区内所有村(社区)一名专职人民调解员的聘任工作,并完成对所有村(社区)专

4、职人民调解员的统一业务培训,培养一批调解能手、调解能人。5.推动人民调解组织规范化建设。切实抓好基层人民调解委员会规范建设,做到“五落实、六统一”(即组织、人员、报酬、场所、制度落实,名称、印章、标识、徽章、程序、文书统一),切实筑牢人民调解工作基础,不断提高人民调解工作实效,努力实现矛盾纠纷化解在基层。2015年6月前,镇(街道)人民调解委员会规范化建设达标率100%,12月底前,村(社区)人民调解委员会规范化建设达标率85%。6.加强企业人民调解组织和商会调解机构建设。2015年内,在全区已建立工会组织的500人以上的企业及企业较为集中的工业园区建立人民调解组织;对其他企业,每个镇

5、(街道)可选择一至两家作为试点,设立相应的调解组织。完善镇(街道)总商会商事调解组织,健全商事纠纷调解机制,完善诉调衔接工作制度和调解联动工作制度,推动商事纠纷诉调工作健康发展。完成所有企业人民调解组织和商会调解机构调解员的培训,提高调解员的能力和水平。7.健全完善矛盾纠纷排查化解机制。加强矛盾纠纷排查和分析研判,建立日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查的工作制度,健全矛盾纠纷排查工作台账。加强医疗纠纷、物业纠纷、道路交通事故、妇女儿童权益等重点行业、重要领域的纠纷调解工作,推进诉调对接机制,逐步构建起多元化的社会矛盾纠纷大调解网络。逐步健全和落实人民调解工作保障机制。(三)建

6、立社矫安帮专职工作与社会化服务相结合的工作机制。8.建立重点对象“一对一”志愿帮教机制。2015年5月底前,各镇(街道)司法所均成立村(居)社区矫正与安置帮教志愿者队伍。团区委成立共青团青少年社区矫正志愿者队伍,加强对青少年社区矫正人员、重新犯罪风险高的人员、重点帮教人员等重点对象的矫正、帮扶,开展“一对一”帮教。9.加强社区矫正与安置帮教专职人员队伍建设。2015年底前,各镇(街道)司法所均配备与工作任务相适应的社区矫正与安置帮教专职工作人员,形成专职工作人员、社会工作者、社会志愿者三支队伍相互配合的工作局面。10.推动社区矫正与安置帮教工作社会化。2015年底前,50%以上的镇(街

7、道)均通过政府购买服务方式,引入社工师、心理咨询师和法律专业人员参与社区矫正、安置帮教工作。2016年内,力争政府购买社会服务参与社矫安帮工作实现10个镇(街道)全覆盖。(四)健全法律援助和公证便民服务网络。11.进一步加强法律援助网络建设。争取两年内完成法律援助信息化系统建设工作。加强镇(街道)法律援助工作站、村(社区)法律援助联系点规范化建设,构建完善的“半小时法律援助服务圈”,提升法律援助服务工作水平。12.设立公证办证点推动公证便民服务

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