靖边县土地利用总体规划（2006 - 2020年）调整完善doc

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1、靖边县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善靖边县人民政府23靖边县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善靖边县人民政府二〇一七年九月44靖边县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善目录目录第一章总则1第二章规划调整的背景7第一节县域概况7第二节土地利用现状9第三节本轮规划实施评估11第四节规划调整面临的新形势15第三章规划调整目标17第一节经济社会发展目标17第二节土地利用目标17第三节规划控制指标18第四章土地利用结构调整21第一节农用地21第二节建设用地22第三节其他土地24第五章土地利用

2、布局优化26第一节生态用地布局优化26第二节耕地和基本农田布局优化28第三节建设用地布局优化30第六章土地用途分区管制34第一节基本农田保护区34第二节一般农地区35IV靖边县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善目录第三节城镇村建设用地区35第四节独立工矿区36第五节风景旅游用地区37第六节生态环境安全控制区38第七节自然与文化遗产保护区38第八节林业用地区39第九节牧业用地区40第七章建设用地空间管制41第一节允许建设区41第二节有条件建设区42第三节限制建设区42第四节禁止建设区43第八章土地利用重点任务44

3、第一节保护耕地和基本农田44第二节保障科学发展用地46第三节节约集约利用土地47第四节加大土地整治力度48第九章乡（镇）土地利用调控51第一节乡（镇）土地利用方向51第二节乡（镇）主要指标调控53第十章重点建设项目安排54第一节能源项目54IV靖边县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善目录第二节交通项目54第三节水利项目55第四节电力项目55第五节环保项目55第六节旅游项目56第七节其他项目56第十一章规划实施保障措施57第一节法律措施57第二节行政措施57第三节经济措施58第四节技术措施59第十二章附则60附表

4、61附表1靖边县规划目标指标表61附表2靖边县土地利用结构调整表62附表3靖边县土地用途分区面积调整表63附表4靖边县分乡镇土地用途分区面积表64附表5靖边县耕地保有量规划平衡表66附表6靖边县重点建设项目用地规划表67附表7靖边县各乡（镇）规划主要控制指标表77附表8靖边县各乡（镇）基本农田调整情况表78附表9靖边县建设用地空间管制区调整表79IV靖边县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善目录附表10靖边县建设用地管制区面积表80IV靖边县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善第一章总则第一章总则一、

5、规划调整目的为提高土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性，加强规划统筹管控能力，促进靖边县“十三五”经济社会可持续发展，在实施现有土地利用总体规划的基础上，按照“总体稳定、局部微调”的原则，通过三个规划理念的转变（指标管理型规划向空间管制型规划转变、增量调节型规划向总量管控型规划转变、专业部门型规划向全局全域型规划转变），切实保护耕地和基本农田，优化土地利用结构和布局，严格控制建设用地外延扩张，提高土地利用效率，有效落实规划调整完善工作，实现规划“调结构、优格局、促发展”的总体目标。二、主要任务（一）开展土地利用总体规划

6、中期评估以二次调查变更到2014年的土地数据为基础，开展完善土地利用总体规划中期评估工作，分析和梳理规划实施以来，全县经济社会发展变化情况及其对土地利用和规划管理的影响状况、土地利用现状及变化情况、规划目标实施情况、规划布局落实情况、重点项目实施情况及土地利用总体规划适时修改情况。全面分析各项指标和任务落实情况，总结规划实施成效及存在问题，客观分析未来经济社会发展对土地的需求，提出规划调整完善的思路，为规划调整完善提供科学依据。63靖边县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善第一章总则（二）合理调整完善规划目标和控

7、制指标按照榆林市下达的控制指标，根据规划实施中期评估成果、2014年土地利用变更调查数据、耕地质量等别评定成果、新型城镇化和新农村建设进程、经济社会发展和生态环境建设等情况，调整完善并下达各乡（镇）耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模等主要控制指标及其他指标。（三）优化土地利用结构和空间布局在落实全县规划主要控制指标基础上，充分衔接国民经济社会发展规划、城乡建设规划和生态保护规划等各类规划，科学布局生产、生活和生态空间，重点做好基本农田、建设用地和生态用地的布局优化。（四）调整完善土地用途区及建设用地管制区根据调整完

8、善后的控制指标和规划布局，合理调整各类土地用途区的面积与布局；根据土地用途区调整完善结果，合理确定各建设用地管制区的面积与布局。（五）推进“三线”划定结合土地利用总体规划调整完善工作，划定永久基本农田保护红线、生态保护红线和城市开发边界，将“三线”划定成果纳入各用地布局调整成果，上图入库。