关于建筑安全生产管理与潜在经济效益的想法

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1、关于建筑安全生产管理与潜在经济效益的想法王颖蓬莱市建筑业管理处山东蓬莱265600【摘要】：随着国民经济逐渐稳步发展的同时，我国建筑产业规模也H益扩大，建筑行业的竞争也越来越激烈，然而在建筑管理过程中，安全事故也是频繁发生，经过分析绝大部分事故都与管理因素有关，只有确保安全，企业才可能有效益和可持续发展。【关键词】安全生产；经济效益；管理对策加强建设工程安全生产管理是非常重要的。只有确保安全，才能使效益和发展相一致。安全与效益是可以相互促进，实现“双赢”的。这就要看我们如何把握两者之间的木质关系、探寻其中的木质规律，通过有效的作用来达到两者相辅相成，最终实现我

2、们“既要安全，乂要效益”的双赢目标。1概述建设工程是一种特殊工程，其特点是产品固定而作业人员流动性较大，施工周期长，涉及面广，工程样式多，乂是露天作业，受地理环境和气象条件的影响大，而且施工作业人员的操作不稳定，使建设工程施工成为一个高风险的行业。高风险的行业就需要有严格的管理，因此提高建筑安全生产管理水平，规范建设工程的生产行为意义重大。安全生产是保证建设工程质量，降低成木，提高效益的前提。安全生产管理是指在社会生产活动中，通过对人、机、物料、环境进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实

3、保护劳动者的生命安全和身体健康，消除生产过程中危及人身安全和健康的不安全环境、不安全设备和设施，防止伤亡事故的发生，避免不必要的损失。在建筑产品的生产和使用过程中，始终存在着安全与消耗的关系、安全与效益的关系、安全与建筑业管理的关系、安全与建筑业繁荣的关系、安全与国民经济稳定发展的关系，存在着这些关系在相互转换过程中所体现的经济规律。研究和分析建筑安全经济问题是建筑业改革和发展的需要，对促进建筑行业推行安全法规，实施安全管理，提高建筑企业经济效益和社会效益都具有重要意义。2我国安全生产管理现状根据理论研宄和大量安全事故分析，发现管理的落后是发生安全事故的重要原

4、因。与国外发达国家相比，我国建筑安全水平在管理制度、评估方法手段、市场主动调节等方面还存在较大不足，现分析如下：(1)建筑安全法律法规不完善。按照《中华人民共和国建筑法》第五章“建筑安全生产管理”第16条的规定，建筑施工安全责任几乎完全由建筑施工企业承担，建设单位(业主)承担的责任非常有限。作为业主代表的监理单位按《建筑法》的第四章规定，从法理上对施工单位的安全总是不承扪监督管理责任。导致业主和监理单位一般只注重工程的质量、进度、投资等问题，而对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管理。事实上，安全事故与图纸设计质量、施工进度要求、

5、资金的及吋足额拨付、项0技术难度等因素密切相关。许多安全事故的发生并非仅仅由于施工单位管理疏漏造成，而是与项0前期策划及施工准备的缺陷、施工过程的抢进度赶工期、恶意拖欠施工企业资金造成安全投入不足等原因有很大关系。(2)建筑安全业缋评估指标不健全，安全检查执法力度有待改进。我国对建筑企业施工安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。这种安全检查的方式具冇被动性和一定的偶然性，只能静态地反映某一特定吋刻的安全施工状况。“安全检查评分表”的得分，不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。(3)市场经济

6、杠杆和调节机制未发挥应有的作用。由于法制建设的滞后，市场经济杠杆对建筑企业安全业缋未能发挥各种的调节作用。建筑市场安全制约机制不健全，建筑企业仍不重视安全业缋，工伤保险制度推行缓慢，加上险种单一保费高昂，理赔困难，大多数建筑施工企业参加保险的积极性小尚。3安全生产管理中的潜在经济效益“安全第一、预防为主、综合治理”是一项国策，是我国的安全生产方针。“安全第一”是指在安全和生产发生矛盾吋，生产应服从安全，但是由于安全是依附于生产而存在的，所以安全带来的经济效益是间接的，并不像普通投资所产生的效益那样能够直接反映在产品数量的增加和质量的提高上，而是体现在生产的全过

7、程中。没有安全就没有效益。安全就是效益，而且是最大的效益，其价值是无法用简单的数字来计算的，即安全得到保障，不发生事故，生产和经营活动能够正常开展和连续进行，避免了安全事故造成的巨人损失和安全事故发生后亡羊补牢式的额外支出，从而获得良好的经济效益。此外，在安全生产条件下，职工的安全，健康得以保障，这对职工队伍的思想稳定，调动职工的积极性和创造性，提高劳动生产率，树立企业自身良好的口碑和形象等都具冇十分重要的意义。反之，不重视安全，不能确保安全所造成的损失是惨痛的，也是不可估算的。因此，正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，象抓经济效

8、益一样抓安全生产工作，是做好企业安全工