经信局年度工作总结与来年工作思路

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2、％；完成工业性投资25.26亿元，同比增长36.10%（其中完成技改投资16.19亿元，占工业投资62%）；150家重点用能企业综合能耗下5.6%，工业用电量增幅比上月上升5.03%；产值持续增加和企业用能相对稳定，反映出工业经济的质量和效益逐渐提升。1-11月份，全区实现规上工业总产值316.36亿元，同比有所下降，出口交货值93.73亿元，同比下降8.8%，全区工业性投资及园区建设累计投资27.25亿元，完成计划的109%；其中累计工业性投资20.02亿元，提前一个月超额11.22%完成年度任务；万元gdp综合能耗下降5.05%，降幅大于上年同期2.95个百分点。完成新建科

3、技企业孵化器3.3万平方米，完成率达100%，超额完成新增可供安排的人才专项住房5800平方米，完成率高达193.33%。2013年单位gdp能耗下降2.35%、能源消费总量增速控制在6.7%以内，（一）破难攻坚，加快小微企业上规模坚持“招大引强”与“扶小帮微”相结合，立足现有产业基础及特色优势，强力推进“三转一市”等工业经济主体转型升级。一是自我加压，政策引领。在确保省下达培育任务的基础上，建立小上规企业培育数据库，筛选150多家产值在1000-2000万元的企业进行跟踪培育。率全市之先草拟出台《鼓励小微企业上规模的暂行办法》、《XX区“零地”工业企业扶持暂行办法》，从政策措

4、施、要素保障、服务优化和倒逼机制等四个方面激励小微企业上规模，对新增规上工业企业一次性给予奖励10万元，实行年增长10%以上实缴税金地方所得部分“三免两减半”政策，同时给予减免房产税、城镇土地使用税、地方水利建设基金、优先安排有序用电供电批次、享受审批贵宾服务待遇、实行全程无偿代办，对成长性强、科技含量高、“亩均税费”贡献特别大的企业采取“一事一议”等优惠措施，解除企业主后顾之忧。二是部门联动，健全机制。在全区大力宣传小微上规模利好政策，协调有关部门重点对达标和不达标企业进行分批动员，做通思想工作。协调统计、税务部门分行业测算工业企业“电产比”及“电税比”，并指导企业完善各项数

5、据统计。坚持逐月召开小上规联席会议，加强沟通协调，定期通报培育对象的经济指标数据、达标入库等情况，分析存在问题，商量问题对策，及时调整培育对象名单。开展小微企业上规模9、10双月攻坚，在入统时间窗口提前、审批程序繁琐的不利情况下，层层发动、部门联动，帮助企业完成上规手续，截至11月，全区4家企业通过省市小上规审核报国家统计局，完成率居全省前列。三是分类指导，强化考核。集中开展企业进行申报业务培训，指导企业按时按规定准备上规资料。全面发动镇街、开发区根据本辖区的攻坚任务数，将辖区范围内人员多、用电多、场地大的“三多企业”作为重点培育对象，落实专人开展规下企业排摸，深入企业进行小上

6、规培育对象梳理和动员，分批次进行小上规入统申报指导工作。此外，将小上规工作纳入各镇街（开发区）年度工业转型升级目标责任制，并将“规下”转“规上”任务完成情况作为考核考绩和评先评优的重要依据。对完成任务的，按每家企业2000元的标准给予镇街（开发区）奖励，有效提高基层工作积极性。（二）创新思路，破解企业发展空间难题实施工业用地二次开发，创新推进小微企业创业园建设，以空间换土地，向集约用地向效益，是破解瓯海小微企业发展空间不足、扩大工业有效投资的必然和实效之举。一是小微园；把小微企业创业园建设作为解决小微企业发展空间、保护现实产业链和现实生产力最直接、最紧迫、最有效的重大举措，以攻

7、坚的姿态和最大的力度推进。先后出台了《关于加快推进小微企业园建设的实施意见》、《XX区小微企业园入园办法（试行）》、《XX区被征收工业企业“二次招商”暂行办法》，明确目标任务、实施主体、实施步骤及入园产业选择、入园条件、入驻流程和履约管理，并加大督查考核力度，实行一月一督查、一月一通报，对落后单位，实行约谈，纳入考绩。此外，从严监管，入园办法明确工业用地出让后不得转让或出租，确因经营不善或其他原因需要转让或出租的，由所在功能区收购或承租，切实杜绝“炒地皮”现象的发生。另外，加强规划统筹。一方