我国地方财政教育支出主要影响因素的实证分析

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1、我国地方财政教育支出主要影响因素的实证分析闫境华安徽财经大学安徽蚌埠230030摘要：本文以2011年各地区地方财政教育支出及主要影响因素数据为样本，运用多元线性回归模型研究我国地方财政教育支出的主要影响因素，研究发现：地区经济规模、地区居民对教育规模的需求、地区居民对教育质量的需求、物价水平、地方政府对教育投入的意愿对地方财政教育支出的影响显著；地方政府对教育投入的意愿对地方财政教育支出的影响最大，物价水平次之。.jyqkarchand认为财政竞争往往会促进地方政府较多地投入生产性的公共项目，较少地投资消费性的公共项目；Starrett认为一个地方政府往往会考虑到其他地区经

2、济发展的影响，再制定相应的公共产品例如教育的提供发展战略；傅勇和张晏认为我国财政分权以及政绩考核，以及地方政府由于政绩的要求过多的追求GDP的提高，使得地方公共支出中注重基本设施建设、轻视人力资本投资和公共服务的提供，同时政府竞争更会加剧财政分权对政府支出结构的扭曲；周黎安认为政府官员在GDP排名的标尺竞争格局下，更加注重能够促进经济增长的财政支出；宋光辉通过实证分析研究表明，财政分权指数对省级教育支出比例的影响为负值，得出地方政府在以经济增长为主要考核业绩的制度下，为吸引资金往往追求基础设施建设，牺牲教育等公共产品的投入。这些研究总体来说集中于地区竞争、政府考核机制对地方财

3、政教育支出的影响，而关于地区本身的经济发展水平对地方财政教育水平的影响则需要进一步研究。2建立回归模型2.1数据及处理影响地方财政教育支出的因素有很多，据分析，主要的因素有：①由地区经济规模决定的地方整体财力是地方财政教育支出的基本源泉，选择“地区生产总值”作为经济规模的代表，用X2代表；②各地区居民对教育的需求有差异，地区的人口数量不同决定各地教育规模不同，选择各地区的“年末人口数量”作为代表，用X3代表；③随着人民生活水平的提高，对教育质量的需求会不断提高，对以政府教育投入为代表的公共财政的需求会有相当的影响，选择“居民平均每人教育现金消费”代表居民对教育质量的需求，用X

4、4代表；④物价水平，特别是教育消费的价格变动会影响地方财政对教育的支出，选择“居民教育消费价格指数”作为价格变动影响的因素，用X5代表；⑤地方政府对教育投入的能力和意愿的不同也可能构成地方财政教育支出差异的原因，但是难以量化，只能选择“教育支出在地方财政支出中的比重”作为其代表，用X6代表。而被解释变量则选择“地方财政教育支出”，用Y代表。数据于《中国统计年鉴2012》。可以看出，各地区地方财政教育支出及其各影响因素的差异明显，其变动的方向基本相同，相互间可能具有一定的相关性，则将模型设定为多元线性回归模型，形式为利用相关数据得到的方程如下所示：2.2模型检验由以上估计结果显

5、示：地区生产总值、年末人口数量、居民平均每人教育现金消费、居民教育消费价格指数、教育支出在地方财政支出中的比重与地方财政教育支出均呈现正相关，地区生产总值每增加1个单位，地方财政教育支出就平均增加0.0117个单位，年末人口数每增加1个单位，地方财政教育支出就平均增加0.0395个单位，居民平均每人教育现金消费每增加1个单位，地方财政教育支出就平均增加0.1460个单位，居民教育消费价格指数每增加1个单位，地方财政教育支出就平均增加22.7536个单位，教育支出在地方财政支出中的比重每增加1个单位，地方财政教育支出就平均增加866.3146个单位，符合经济学意义。经过检验不存

6、在异方差和多重共线性，综上所述该回归方程成立。3结论与讨论本文基于2011年的各地区地方财政教育支出的数据，通过引入地区生产总值、年末人口数量、居民平均每人教育现金消费、居民教育消费价格指数、教育支出在地方财政支出中的比重五个变量，构建其与地方财政教育支出的多元线性回归模型，描述了地方财政教育支出的主要影响因素和影响程度。研究显示：地区生产总值对地方财政教育支出的影响是正向的，即地方生产总值的增长会促进地方财政教育投资的提高；年末人口数量对地方财政教育支出的影响也是正向的，人口数量的增多相应地提高居民对教育规模的需求，从而促使地方财政教育支出的提高；居民平均每人教育现金消费对

7、地方财政教育支出的影响是正向的，居民平均每人教育现金消费在一定程度上会引导地方财政加大教育投资力度；居民教育消费价格指数对地方财政教育支出的影响是正向的，物价上涨，地方政府想要达到同样的效果，就必然需要加大教育投资；教育支出在地方财政支出中的比重代表着地方政府对教育投资的意愿，对地方财政教育支出的影响是正向的，同时影响也是最大的，因而，想要改善地方财政教育支出，改变地方政府对教育投资的态度尤为重要。为了使本地区的经济发展超过其他地区，一个较理性的政府，一定会趋利避害的合理运用所在地区的各种资源。综上所述