试议财政政策支持信息技术产业发展

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1、试议财政政策支持信息技术产业发展财政政策支持信息技术产业发展论文导读：本论文是一篇关于财政政策支持信息技术产业发展的优秀论文范文,对正在写有关于新一代论文的写有一定的参考和指导作用,权保护等方面的政策措施，来推动新一代信息技术持续发展和营造良好的发展环境。　　支持新一代信息技术产业发展的财政政策倡议　　（一）加大财政投入力度，优化财政投入方式　　一是建立稳定的财政投入增长机制，增加中央财政的资金投入，抓住新一代信息技术产业的关键领域和环节，着力支持重大产业创新发展工程、重大成果产业化示内容摘要：本文简要分析了新一代

2、信息技术产业的内涵、特点及未来发展趋势，指出了财政政策支持新一代信息技术产业发展的必要性。在此基础上，提出了我国支持新一代信息技术产业发展的财政政策倡议。　　关键词：财政政策新一代信息技术产业发展　　新一代信息技术产业的内涵、特点与发展趋势　　（一）内涵　　当前，对于新一代信息技术产业的最新概念界定是2011年3月16日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，指出“新一代信息技术产业”是七大战略性新兴产业大力发展的重中之重。具体包括六个方面：分别是下一代通信X络、物联X、三X融合、新型平板显

3、示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。　　国家层面虽然对于新一代信息技术产业的概念还没有一个明确界定，但是业界和学界达成的基本共识是新一代信息技术产业分成三个层次：第一个层次是电子核心基础产业，包括软件和集成电路产业以及新型平板产业；第二个层次是现代信息X络产业，包括下一代移动通信产业以及物联X和三X融合带动的相关产业；第三个层次是现代信息服务产业，强调应用，包括一些基于X络的应用，如云计算、软件的服务等。　　（二）特点　　从发展的角度来看，新一代信息技术产业主要有以下三个特点：一是产业范围广，内涵变化快。

4、随着信息技术、X络技术的迅速发展和新概念、新技术、新模式的涌现，新一代信息技术的内涵和外延将不断扩展。二是技术含量高，发展速度快。在技术和市场的双重推动下，新型X络技术得到规模化应用，相关软硬件产品实现产业化和市场化，基础设施向全覆盖和宽带化方向发展，信息技术服务涵盖经济、社会生活的各个领域。三是渗透能力强，带动作用大。新一代信息技术在多个领域的应用以及信息产业与其他产业间的深入融合，已衍生出电子商务、在线支付、X络动漫等诸多细分行业；并且新一代信息技术及其衍生产业的发展，还能够带动X络设备和终端设备、基础元器件、

5、软件和信息服务、数据传输与服务、文化教育等产业的发展，并有效地推动传统产业的升级进步。　　（三）发展趋势　　近年来，随着信息技术应用的进一步深入，信息技术产业数字化、X络化、融合化的发展趋势更加明显：一是信息技术集成化、融合化特征更加显著，信息技术越来越表现为技术群的协同发展。例如以集成电路、X络技术为代表的信息技术群带来了通讯产业的革命，并渗透了各个学科和领域。二是更加注重商业模式创新，例如云计算将是未来产业服务重要的商业模式之一，正在颠覆现有的产业竞争局面。三是重构产业链体系，服务的整合能力日益成为抢占产业发展

6、主导权的关键。电子信息产业的竞争已从单个产品或企业的竞争进入了全产业链竞争阶段，产业链整合及运营能力成为决定竞争成败的核心关键。四是跨国公司兼并重组步伐加快，国际竞争压力加剧，世界各大IT企业以延伸业务领域、强化产业链整合能力为目标，围绕产业新兴增长点展开并购及战略合作。面对各跨国IT巨头更为频繁的兼并收购，以及由此在产业链各环节逐步确立的整体优势，我国电子信息产业的国际竞争压力会不断加剧。五是绿色IT将成为未来产业发展的重点，如日本提出要开发和实施无所不在的绿色ICT，韩国提出加大研发投入，以实现低碳工作环境，欧

7、盟也制定出各种利用ICT实现节能减排的政策构架。　　财政政策支持新一代信息技术产业发展的必要性　　财政政策是指一国政府为一定的宏观经济目标而调整财政规模和收支平衡的指导原则及相应的措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。因此，财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等组成的一个完整政策体系。财政政策在支持新一代信息技术产业发展上的必要性主要表现为：　　第一，财政政策作为政府宏观调控的重要手段，历来都是支持产业发展的重要政策工具。在政府培育和支持信息产业的各

8、种政策手段体系中，财政政策是一个十分重要的手段，也是最有效的政策工具。发展新一代信息技术产业的核心是自主创新，只有通过自主创新，才能占领技术的战略制高点。而自主创新的正外溢性、高风险性和高投入性往往导致市场供应不足，需要政府采取政策予以干预，校正市场失灵。国家通过财政直接投入和税收政策的激励措施调节新一代信息产业发展，能够培育和扩大与新一代信息产业相关的市场