湖北省土地复垦实施办法

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1、湖北省土地复垦实施办法第一条  为了加强土地复垦工作，保护和合理利用土地资源，改善生态环境，根据国务院《土地复垦规定》和其他有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。　　第二条  本办法所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等原因造成破坏的土地，采取整治措施，使被破坏的土地恢复到可供利用状态的活动。　　第三条  本省行政区域内有下列情况之一者，必须实行土地复垦：　　（一）采矿（包括挖沙、取土、采石）、烧制砖瓦陶瓷等生产活动造成地表挖损、塌陷的土地；　　（二）废弃的排土场、尾矿砀、矸石场、灰渣场、污水池、垃圾场等；　　（三）修路筑堤对

2、地表挖损而破坏的土地，废弃的水利工程，废弃的公路、铁路、站、场及道路两旁的土地，废弃的宅基地和基建用地；（四）其他原因造成破坏的土地。　　第四条  土地复垦实行“谁破坏，谁复垦”的原则，生产、建设单位和个人对已经造成破坏的土地应当自行复垦。不能自行复垦的可以承包给其他有条件的单位或个人复垦。不愿自行复垦，也不愿承包给其他单位或个人复垦的，必须向当地市、县（含县级市，下同）土地管理部门缴纳复垦费，土地管理部门应当在两年内组织复垦完毕。　　人为因素导致水土流失等造成需要复垦的土地，有关部门已向土地的破坏者征收治理费的，应当负责土地复垦。土地管理部门不再收取复

3、垦费。　　因遭受自然灾害和抗灾抢险需要复垦的土地，由当地人民政府统一组织复垦。　　第五条  1989年1月1日至本办法实施前破坏的土地，按下列办法复垦：　　（一）可以确认破坏土地的单位和个人的，由破坏土地的单位和个人制定土地复垦规划，报县以上土地管理部门审定，限期复垦。　　（二）无法确认破坏土地的单位和个人的，或原单位撤销的（不包括企业兼并），属于集体所有的土地，由享有土地所有权单位组织群众复垦；属于国有的土地，由当地人民政府土地管理部门统一组织复垦。复垦后的国有土地，可以有偿划拨或出让给需要用地的单位使用。　　属于集体所有的土地，可以根据“谁复垦，谁受

4、益”的原则，多途径、多渠道组织复垦。　　（三）被破坏的土地使用权发生转移的，由有关当事人协商复垦。协商不成的，按县以上土地管理部门的处理意见进行复垦。被兼并的企业在兼并前破坏的土地，由兼并该企业的单位负责复垦。　　第六条  土地复垦要坚持因地制宜、综合治理。凡能复垦还耕的，应优先复垦成耕地或其他农业用地。　　第七条  各级土地管理部门，负责管理、监督和检查本行政区域内的土地复垦工作；调解和处理土地复垦中的纠纷；负责土地复垦的统计、宣传、科研等项工作。　　第八条  各级计划管理部门负责土地复垦的综合协调工作；有关行业管理部门负责管理本行业的土地复垦工作，制

5、订本行业和土地复垦方案并组织实施。　　行业管理部门制定的本行业土地复垦方案，应当符合土地利用总体规划；在城市规划范围内的应当符合城市规划。　　第九条  有复垦任务的生产、建设项目，其复垦设计与工程设计、生产设计要同时完成；在申请生产、建设项目用地的报告文件和设计文件上，必须有土地复垦的章节，并按生产、建设用地审批权限逐级报批。复垦章节应具备下列内容：　　（一）生产、建设项目预计在生产、建设过程中会造成破坏的土地类型、面积、破坏程度和应复垦的面积；　　（二）土地复垦的工艺设计；　　（三）土地复垦工程预算及资金来源安排；　　（四）土地复垦的期限、复垦后的用途

6、和复垦标准。　　生产、建设单位违反上述要求的，土地管理部门在审核生产、建设用地时不予报批。　　第十条  对土地可能造成破坏的单位和个人，在使用土地之前，应和当地县以上土地管理部门签定复垦协议。复垦协议应当载明以下主要内容：　　（一）复垦的面积；　　（二）复垦的标准；　　（三）复垦的期限。　　第十一条  凡在生产、建设中造成表土层破坏的单位和个人，必须采取合理的开挖工艺和管理办法。有条件并确有必要的，可以先剥离表土层，待生产、建设项目完工后再回填覆盖；对暂时不能复垦的堆积废弃物和表土，必须采取相应措施，防止水土流失与环境污染。　　第十二条  需要排放废弃物

7、的单位和个人，应当按照经济合理的原则，充分利用附近的挖损、塌陷区等排放废弃物，一般不得再征用土地作为废弃物排放场所。同时应采取措施防止造成新的污染。　　利用排放废弃物充填挖损、塌陷区的，排放废弃物的一方和对挖损、塌陷区享有所有权或使用权的一方，均不得向对方收取费用。　　第十三条  复垦后的土地，必须达到经过批准的复垦设计标准；没有复垦设计标准的，应达到以下标准：　　（一）农业用地（含菜地），复垦后覆土厚度达到40厘米以上，地面平整，排灌便利，符合种植农作物的要求。　　（二）林业用地，复垦后能满足林木生长的要求。　　（三）用于水产养殖的，复垦后应具备养殖的

8、基本要求。　　（四）用于基本建设的，复垦后填充层需经引水沉降或夯实；由沙、土、砾