多措并举推进新区住宅小区综合管理迈上新台阶(2960)

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1、多措并举推进新区住宅小区综合管理迈上新台阶(2960)多措并举全血推进浦东新区住宅小区综合治理□莲溪7月8H，浦东新区召开住宅小区综合管理联席会议第一次会议，浦东新区副区长张玉鑫强调，住宅小区是市民群众生活的基本场所，是城市管理的基础单元，也是社会治理的重要领域。加强住宅小区综合管理是政府治理体系和治理能力现代化的具体举措。全妞推进住宅小区综合治理，必须加快形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，为加强和创新特大型城区社会治理奠定坚实基础。新区建交委党组书记、主任李泽龙主持会议，建交委

2、党组副书记、副主任吕雪城通报了《浦东新区加强住宅小区综合治理工作的实施意见》和《浦东新区住宅小区综合管理联席会议制度》。区司法局、公安浦东分局、北蔡镇政府、塘桥街道办事处作交流发言，介绍了推进住宅小区综合管理的经验与做法。根据会议要求，浦东新区把住宅小区综合治理纳入社会治理的i要范畴，将多措并举，全诎推进住宅小区综合治理：一、强化责任意识，充分认识加强住宅小区综合治理的必要性和紧迫浦东开发幵放以来，住宅建设高速发展，群众居住品质持续1捉升。截至2014年底，新区共有住宅小区2606个，住宅面积约1.46亿平方米，约占全市住宅总量

3、的五分之一，住宅小区综合治理包括物业服务管理、社区居民自治等取得了一定成效。同时，由于冃前住宅小区数量较大，类型较多，随着经济社会快速发展，各类矛盾和问题相对突出，亟待解决。上海市出台《关于加强本市住宅小区综合治理工作的意见》和《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划(2015-2017)》，市政府召幵加强本市住宅小区综合治理工作推进会，明确了工作目标和主要任务。浦东新区住宅小区综合管理联席会议各成员单位要统一思想、提高认识。1、加强住宅小区综合治理，是对创新社会治理、加强基层建设要求的贯彻落实。创新社会治理、加强基层建设，是今

4、年全市深化改革的一项重点工作。住宅小区综合治理是社区管理的重要组成部分，是加强基层基础建设的具体环节。要进一步理顺体制机制，统筹整合各方资源，形成街镇层血的联勤联动机制，推动公共管理触角向住宅小区延伸。2、加强住宅小区综合治理，是对群众不断改善居住品质期待的具体回应。随着经济社会发展，群众对居住条件、环境的要求大幅提高，但是公共服务、物业管理、应急保障等方面离群众的期待和需求还有差距。能不能找到突破口，有效解决与住宅小区中人民群众最直接、最关心、最现实的民生突出问题，提升群众2的居住满意度，是对政府公共管理能力的考验，是对我们群

5、众工作能力的考验。3、加强住宅小区综合治理，是解决住宅小区管理难题的实际需要。目前，住宅小区管理难、问题多。一是住宅小区综合治理的体制机制有待理顺。据不完全统计，住宅小区综合治理涉及20多个行政管理部门和专业服务单位，主体责任不够明确、各部门没有形成合力是一个较为普遍的现象，也是导致原先小区违法搭建、“群租”等问题一直难以解决的重要原因。二是业主自我管理的模式有待完善。业主民主法治意识不强、参与小区事务热情不高，导致业主大会召开难、业委会组建难。此外，业主的文明居住习惯、市场契约精祌等也不够理想，需要下大力气持续培养形成。三是对

6、物业服务企业的行业管理有待加强。截至去年底，新区注册地物业服务企业达到597家，绝大部分服务规模偏小、专业化程度偏低，物业服务行业优胜劣汰的市场竞争机制尚未完全形成。要坚持以问题为导向，聚焦突出问题，着力将住宅小区综合治理引向深入。二、聚焦重点任务，着力突破住宅小区综合治理难点瓶颈根据《关于加强木市住宅小区综合治理工作的意见》等系列指导性文件，结合新区实际，制定了《浦东新区关于加强住宅小区综合综合治理的实施意见》，明确了总体要求、主要任务、保3障措施等。主要0标：至2017年，完善住宅小区管理体制、机制，综合管理水平明显提升；形

7、成以住宅小区为基础单元的住宅小区自治和社区共治机制，业主自我管理能力和住宅小区社区共治能力明显增强；建立“按质论价、质价相符”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高；基本解决住宅小区屮涉及民生的突出问题，居民居住生活环境得到明显改善。当前重点抓好三方面工作：1、加快行政管理部门资源整合。住宅小区中出现的问题，往往具有综合性、复杂性和社会性，必须明确政府相关部门和专业服务单位在住宅小区综合治理屮的职责，努力形成齐抓共管的工作格局。重点是做实区、街镇二级住宅小区综合

8、管理联席会议，发挥统筹协调作用。按照“谁监管行业谁负责、谁主管市场主体谁负责、谁收费谁负责”的原则，修订完善住宅小区综合治理和服务的责任清单，配套编制涉及住宅小区综合治理若干问题的业务流程和操作指导手册，明确发现渠道、处置要点、操作路径、时间节点要求等，真正将城