关于枝江市征地拆迁情况的调研报告(1130稿)

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1、关于枝江市征地拆迁情况的调研报告市委党校课题组近年来，随着我市经济的不断发展，招商引资规模的不断扩大，一些农用地转成了建设用地、集体土地转成了国有土地，以满足我市经济发展用地需求，从而使得征地拆迁工作在我市经济发展中的地位显得尤为突出。为了弄清我市征地拆迁工作的现状、问题和困难，探寻解决问题的有效方法，市委党校成立了调研课题组，从10月31日起，课题组通过召开干部群众座谈会、参观居民安置点等多种形式，分别到全市9个镇政府、街办和国土资源局进行了调研，并到宜昌市猇亭区了解了当地征地拆迁的基本情况。调研组在认真分析、综合调研

2、材料后，完成了这份调研报告。一、基本情况近些年来，由于全市各地各类用地需求量大幅攀升，征地拆迁工作任务越来越重。市国土资源局提供的资料显示：今年我市实施征地拆迁的项目主要涉及马家店、仙女等6个镇、街道29宗征地拆迁项目，占地面积8242亩，涉及拆迁户897户。截至10月底，已完成拆迁户423户，未拆迁474户。为了更进一步了解全市征地拆迁工作的基本情况，下面我们就2006年以来各镇、街道一些主要征地拆迁项目情况简单地一一介绍。马家店街道今年正在实施的项目有12个，征地面积943.5亩，需拆迁房屋189栋，截至11月4日，

3、已完成征地825.5亩，拆除房屋99栋；董市镇2006至2010年上半年共实施征地拆迁项目15个，17征地4626.8亩，拆迁房屋587户，拆迁单位3间。2010年10月以来，共受理征地拆迁项目13个，应征地641.095亩，拆迁房屋145栋，截至11月3日实际征地289.635亩，拆迁房屋67栋；顾家店镇2006年至今，没有大型征地拆迁项目。目前，根据《宜昌市白洋工业园总体规划》，顾家店镇共需征地18330亩，拆迁房屋1175栋，一期工程主要涉及4个项目，需征地1303亩，拆迁房屋135栋，目前征地拆迁工作还未进行；白

4、洋镇2006年至2009年主要征地拆迁项目为三峡输变电项目，共拆迁30户。2009年10月至今，白洋工业园已完成五批征地拆迁任务，共征地2245亩，涉及442户农民，拆迁房屋303栋，目前正在征收的土地1612.45亩，涉及房屋274栋；安福寺镇2006年以来大型征地拆迁项目主要为安福寺果蔬工业园、汉宜高铁、三峡输变电等5个项目，累计征地3130余亩，涉及农户近600户，需拆房屋300余栋，其中工业园规划征地5000亩，目前已征地2200余亩，拆迁房屋109栋；仙女镇2006年至2009年，主要征地拆迁项目为三峡输变电、

5、汉宜高铁项目，共征地700亩，拆迁126户。已实施的项目有32个（公共建设项目10个，工业项目22个），其中仙女工业园规划征地8000亩，目前已征收3500亩，拆迁房屋450栋；问安镇2006年至2008年期间，主要征地项目为三峡输变电和汉宜高铁，分别征地12余亩、300余亩，拆迁房屋52户、30余户。2009年以来共征地240亩，其中鸿岭酒业104亩，龙泉家园47亩，17合家欢食品公司21亩，鄂西水利制品有限公司38亩，日进包装公司30亩，共拆迁房屋6栋；七星台镇2006年至2009年期间，主要征地项目为土地平整项目和

6、汉宜高铁项目，分别拆迁房屋140户、58户，其中土地平整项目拆除临时建筑20余户。2010年以来新征地3171亩，拆迁房屋29栋，涉及宜昌金太源集团、七星台船舶工业园、宜昌圣品油脂小包装油等6个项目，现在已经全部完成。目前，七鸭路升等项目征地拆迁工作已全面展开，需征地103亩，不涉及房屋拆迁；百里洲镇2006年以来来累计征地120.48亩，其中工业用地80亩，目前准备征地2亩，涉及拆迁房屋1栋。二、存在问题及困难（一）现行补偿标准过低1、房屋拆迁补偿标准过低。目前我市房屋拆迁补偿标准执行的是枝府办发[2008]10号文件

7、和枝府办发[2008]69号文件标准，房屋砖混最高标准386元/m²、砖木最高标准305元/m²。随着物价、工价的不断上涨，尤其是近些年房价的迅速增长，拆迁户所得补偿款不足以新建相当于原住房水平的新居。据初步测算，董市镇平湖居民点新建一栋2间2层226m²楼房（统一规划），普通装潢承建价格为15万元，每平方米需664元造价。而拆迁同等面积2间2层楼房，拆迁补偿金额仅为8.7236万元，另加董市执行的装潢等补偿3万元，合计11.7236万元，补偿价与承建价相差3.2764万元，若计算误工费，新建同一面积的楼房拆迁户至少亏损

8、5万元。目前，9个镇、街道中只有马家店街办采用市场评估的办法对房屋补偿价格进行评估，虽然补偿标准相对于其它镇略17高，但由于评估参数仍是2006年的标准，距离当前市场实际价格仍有较大差距。2、土地征收补偿标准偏低。按照鄂政发[2009]46号文件：我市一类地区征地统一年产值1500元/亩，土地补偿费按8倍补偿为1.2