宽带接入市场开放,狂欢背后的冷思考

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1、宽带接入市场开放，狂欢背后的冷思考2014年12月25日，工业和信息化部正式发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》（以下简称《通告》）。《通告》明确提出鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。并确定太原、上海等16个城市作为首批试点城市，试点时间为5年。此次宽带接入市场对民营资本的开放对于目前国内宽带市场寡头垄断破局起到至关重要的推动作用，有助于促进宽带网络基础设施建设以及提升宽带业务服务水平，此举也将促进“宽带中国”战略的落地以及国家促进信息消费战略的全面推进。但需要关注的是，虽然民企对于宽带接入市场已经开始摩拳擦掌、跃跃欲试，民众也在翘首期

2、盼宽带资费大幅下降、网速大幅提升，但有些事实却无法被忽视，需要冷静看待。第一，竞争主体增加，市场监管难度增大。在此次开放之前，国内市场除了三大基础运营商外，还有鹏博士、歌华宽带、艾普宽带等少数民营宽带服务商。接八市场一旦放开，将吸引大量民营企业争相涌入，竞争主体数量急剧增加，监管难度远胜从前。如果不能有效的理顺各级运营商之间既要竞争又需合作的复杂关系，不能建立高效的监控体系，宽带市场的无序竞争恐将不可避免。第二，价格战在所难免，但资费下降空间有限。随着民营企业的大举进入，可以预期宽带接入市场将“烽烟四起”。一方面，民营企业依托灵活的资本运作方式、创新

3、的运营管理思维以及更低的运营成本优势可能形成对寡头垄断企业的巨大冲击。价格战作为民营企业攻城略地的首要战略，资费下降或许已不可避免。但另一方面，此次放开仅仅是针对“最后一公里”的运营权，民营企业仍然需要向基础运营商购买宽带。因此，基础运营商依然掌握着定价权，而民营企业虽有一定的主动权但并无绝对的话语权。由此判断，资费下降虽是未来趋势，但降价空间很有限。第三，核心环节受制，创新探索路径受阻。由于核心网络资源和线路资源依然掌握在基础宽带运营商手中，因此，民营企业在宽带接入速度、后台管理技术权限等方面仍将受制。这会极大阻碍民营企业在商业模式创新、服务提升、

4、品牌培育、利润挖掘等方面的探索空间。受到种种限制和束缚的民营企业恐将仅能发挥“鲇鱼”的搅局作用，打破基础运营商寡头垄断格局的实质作用十分有限。第四，夹缝中求生存，民企尚需苦练内功。未来宽带接入市场面临“山雨欲来风满楼”之势，近身搏杀、贴身肉搏将成为一定时期内的常态。数量众多且具有勃勃生机的民营企业的进入会让基础运营商倍感压力，其“幸福指数”将急剧下降，改头换面、降低姿态已不可回避。而在夹缝中生存的民营企业更加需要改变经营理念，通过创新商业模式、提升服务质量来苦练内功、深挖潜力、强化优势。另外，品牌重塑、资源整合也是民企在宽带接入市场上开疆扩土，抢占先

5、机的前提条件。