浅谈对流动人口药具服务的思考——廊坊开发区

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1、廊坊市《一路相伴•流动人口药具服务年活动》征文浅谈对流动人口药具服务的思考近年来，伴随城市建设管理力度加大，住宅建设步伐的加快，大量拆迁户居住地也随之发生变化，有的离开了原户籍地，人员入户时没有经户籍地接洽，从未谋面又难以联系本人。随着经济的发展，入驻廊坊开发区的企业越来越多，再加上紧邻市区，开发区流动人口大幅增加，人口计生工作难度加大、任务加重，出现了许多新问题。流动人口在促进经济繁荣、发展的同时，给避孕药具优质服务管理工作带来了新的挑战，如何加强新形势下流动人口的药具服务管理，是我们需要不断实践、不断思考

2、的问题。一、流动人口药具管理服务存在的问题流动人口其特点是流动性大、隐蔽性强，人员身份错综复杂，再加上社会成分的多元化，如：从业和居所变动频繁、人员户籍属性复杂、无有效证件或配合不主动等等因素，使管理难度非常大，再加上缺乏及时、准确的信息交流和有效的制约手段，使得计划外生育难以遏制。我区流动人口数量呈逐步上升的趋势，流动性较大，其中很大一部分是企业工作人员，年轻人居多，他们思想开放、行为大胆，很多未婚者在尝试婚前同居，容易发生计划外怀孕甚至非婚生育，避孕节育、生殖健康观念差、重视以及相关知识了解程度普遍较低，

3、对现行的流动人口计划生育政策知晓不多，参与意识差。同时，他们对当地的服务资源也不够了解，寻求服务的能力差。3廊坊市《一路相伴•流动人口药具服务年活动》征文二、我区流动人口药具服务管理情况针对开发区人员流动频繁，居住情况复杂的问题，我区始终坚持流动人口“属地化”管理的原则，以“免费服务零门槛、区民待遇零差距、特色服务零折扣”为目标，在落实基本公共服务项目的同时，将原来户籍人口享受的优惠政策和服务项目逐步向流动人口延伸，将流动人口药具发放纳入管理和服务，不断提高药具发放的覆盖面和及时率，并多次组织计生工作人员在企

4、业、社区向流动人口免费发放避孕药具，宣传婚育知识，收到了一定成效。三、对流动人口药具管理服务的建议（一）落实属地管理，探索流动人口药具管理服务新模式。为实现流动人口育龄群众避孕药具管理服务全覆盖，建立药具发放服务以现居住地为主的“同等待遇、同等服务”管理模式，健全区、办事处、社区或企业三级工作网络，配备专职人员负责流动人口的药具供应、发放和服务管理，形成“人来登记，人走销户”流动人口计划生育动态长效的信息监测机制，及时了解流动人口药具使用人员及新流入人员的药具使用和变动情况（二）拓展药具发放渠道，提高药具供应

5、的覆盖面。在继续完善现有发放渠道的基础上，拓展服务范围，增加服务渠道，针对流动人口育龄群众，可到村、社区计生服务室领取，也可以由计生专业技术人员访视时送药具上门，通过随访，逐步提高药具的应用率和有效率。（三3廊坊市《一路相伴•流动人口药具服务年活动》征文）加大政策宣传力度，提高流动人口避孕节育的知识知晓率和药具使用率。通过张贴标语、悬挂大型横幅、宣传板等形式，营造良好的宣传氛围，利用春节、中秋、国庆等假期人员集中返乡和节后返流的时机，在车站、商场等流动人员集中地大力宣传避孕药具免费发放政策，使流动人口育龄人群

6、能根据自身情况正确选择、使用适宜的避孕药具。以转变流动人口观念为出发点，不断强化宣传教育工作的渗透力。2013年10月29日廊坊开发区计划生育服务中心王树文联系电话：0316-2808918邮箱：kfqyjz@126.com3