加强舆论宣传，推进养殖用海管理

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1、加强舆论宣传，推进养殖用海管理加强舆论宣传，推进养殖用海管理舆论宣传是架接管理者与被管理者的桥梁和纽带，是各项管理工作的催化剂和润滑油，是推进养殖用海管理的前提和基础。养殖用海管理是海域管理的重要组成部分。在海洋开发利用活动中，养殖用海所占的海域面积最大、涉及的社会面最广。从目前管理的情况看，养殖用海者素质参差不齐，法制观念相对淡薄，加上有一部分渔民刚从捕捞转产转业，对“依法用海”认识不够，《海域法》及其配套制度认知不足，对管理有较强的抵触情绪。因此，养殖用海海域管理是各项海域管理工作中最薄弱的环节之一而养殖用海海域管理是直接面对广大沿海渔民群众，要确保养殖用海管理的各项工

2、作顺利展开，只有得到他们的支持和拥护才能有效地完成各项管理目标。要推进养殖用海管理可从加强舆论宣传着手，循循引导，持续渐进，增强养殖用海者遵守《海域法》及其配套制度的自觉性和“依法用海”的意识，树立新的用海理念，扭转养殖渔民受传统“祖宗海”影响的陈旧观念。在舆论宣传中要因人制宜因时制宜、因地制宜，采取丰富多彩、形式多样的活动开展宣传教育活动。具体是：一是制定周详的宣传计划，确保舆论宣传人员、时间效果三落实。计划的制定是开展各项工作的重要环节，科学周详的计划是成功的一半。在制定前，要深入调查，如舆论宣传的环境；管理的重点乡镇、村，重点的养殖用海区域、养殖户；被宣传对象的阅历、

3、接受程度等情况，进行认真排查梳理，掌握第一手材料，为制定计划打下扎实的基础。制定时要充分考虑管理内部可挖掘的人力、财力物力资源和社会可利用的新闻媒体资源，充分考虑宣传的最佳的时机、最佳的地点和最佳的方式，运用筛选法和择优法，制定具有本地特色符合本地实际的舆论宣传计划。制定后要加强指导、检查、监督，确保计划有效落实。切忌闭门造车，敷衍了事。二是突出重点，围绕中心，有力推进养殖用海海域管理。在实施舆论宣传时，要重点突出《海域法》及其配套制度的普及和运用，紧紧围绕海洋开发“健康、稳定、持续”，养殖用海海域管理“有序、有度、有偿”这个中心。坚持以点带面，点面结合，集中宣传教育与上门

4、宣传讲解，专题报告与接待咨询，有奖问卷调查与知识竞赛，领导讲话与宣传典型相结合的办法。采取通俗易懂、形象生动的图片、标语、宣传栏，电视广告等形式，有的放矢地进行宣传，扩大《海域法》及其配套制度的认知度和影响力。同时，在宣传过程中讲究方法和策略，学会“弹钢琴”。对管理的“钉子户”、“困难户”发扬愚公精神，不以其烦，耐心说服疏导，各个击破；对养殖用海海域管理的重点乡镇、村，要紧紧依靠当地的领导干部力量，充分发挥他们在当地的号召力、影响力和纽带桥梁作用，从而使《海域法》及其配套制度深入基层、深入人心，家喻户晓。营造“依法用海、管海”良好的氛围。对管理人员要组织培训班、研讨会，进行

5、集中学习、探讨《海域法》及其配套制度落实执行情况，分析商洽管理中的难点、热点及对策，逐步建立完善养殖用海海域管理的新体制。使管理者扎扎实实地学懂、弄懂《海域法》及其配套制度，真正领会其精神实质和丰富内涵，不断增强自身的政策观念、法制观念，提高秉公执法的自觉性和解决实际问题的能力。三是持之以恒，坚持舆论宣传教育经常化、制度化，切实保障和维护养殖渔民的合法权益，促进海洋经济持续发展。养殖用海海域管理工作既没有现成办法模式可借鉴，又有许多全新的问题需要解决，同时在具体工作中，还会不断出现新的难点和热点问题。扭转几代人留下不利于海域管理顺利进行，阻碍海洋经济健康发展的陈旧观念，也不

6、是一朝一夕。因此，养殖用海宣传教育工作不是一劳永逸，要求在宣传教育工作中建立长效的宣传机制，制定长期和短期的宣传计划。坚持经常性与突击性，原则性与灵活性相结合，开展经常的指导、检查、总结、讲评，及时纠正和弥补工作中的不足。把宣传教育工作与个人考核挂钩，与评先评奖挂钩。实行精神鼓励与物质奖励相结合的办法鼓励先进，充分调动人员的工作热情和主观能动性。确保舆论宣传教育经常化、制度化，充分发挥舆论宣传在养殖用海海域管理中主导地位作用。开创养殖用海海域管理新局面。