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时间:2018-11-14
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1、世界各国光伏发电并网补贴一览当今全球,各国光伏产业的发展均离不开政府的补贴政策,德国的补贴政策成就了Q-cell,日本的补贴政策成就了棠浦,江苏无锡的政府支持成就了无锡尚德,江西新余的政府支持成就了赛维LDK。正因为产业与政府政策如此紧密地关联,光伏业才会不时出现因政策变动而变幻莫测的动荡局面,为此,全局把握世界最新光伏政策、纵览各国光伏补贴动态成为众多光伏企业们时刻关注的焦点。回顾以往各国的光伏补贴政策,我们大致可分三类:一,对安装光伏系统直接进行补贴,如日本;二,对光伏发电的上网电价进行设定,如德国、西班牙;三,将以上两种政策混合执行,如美国加利福尼亚州。以上三种不同的补贴政策
2、均不同程度上刺激了光伏产业的发展,那么,各国最新的光伏补贴政策是怎样的?对明年乃至未来光伏市场将有什么样的影响?带着疑问,笔者对此进行了锑关整理及市场走访,将全球光伏市场划分为欧洲市场、美洲市场、亚洲市场及其他国家与地区市场,每个市场对应不同的国家光伏政策。欧洲市场以德国、西班牙、意大利、捷克、法国等光伏热点国家为代表的欧洲光伏市场政策成为首当其冲走访的对象。1、德国,消减、消减、再消减2010年7月,德国联邦参议院熄过了可再生能源法光伏发电上网补贴修订案,7月1日后在德境内建造光伏发电系统补贴额减少13%,转换地区(原非电站用地改成电站用地)补贴额减少8%,其他地区补贴额减少12
3、%。到2010年10月1日,补贴额将在7月1日的基础上再减少3%。其补贴逐渐递减的政策,清晰地传荙了德国政府逐步放手,试探并鼓励光伏产业降低成本、自主发展的意图,如下表:小型建筑物(100kw)2009年降10%,2010年降10%,2011年降9%;地面光伏新项目2009年降10%,2010年10%,2011-2012年9%。德国几乎一直是光伏行业的头号国家,德国补贴政策的消减让众多光伏企业展开了不同的动作,甚至使得德国开始出现抢装现象。然而德国政府的补贴消减动作并未满足于此,据悉德国2011年将再降补助,预估将持续影响整体欧洲市场需求。有业内人士表示,全球市占率高荙5成的德国市
4、场,受到2011年将再下砍补助的影响,很有可能将步入光伏市场成长倒退或迟缓期,预计2010年总安装量接近70亿瓦,但2011年恐怕安装量只剩40亿瓦。2、西班牙,在来回波动中选择降低无独有偶,西班牙也在计划削减新增加的太阳能入网电价,近日西班牙工业部发表了一系列降低可再生能源补贴的计划。工业部部长表示,新安装的地面太阳能电池板发电入网价格将会削减45%,大型屋顶组件发电入网价格减少25%,小型屋顶系统降低5%。我们来看看当前西班牙光伏支持政策统计:工业部长塞巴斯蒂安(MiguelSebastian)的一位发言人在4月份就表示,政府对待建合已建成的发电设施都将降低补贴,这样做的原因是
5、政府希望通过降低能源价格来振兴西班牙工业竞争力。西班牙当前拥有52000座光伏发电系统,这些电站的收入是440欧元/MWh(3.93元/kWh),几乎是2011年电力批发市场预计价格的10倍。西班牙激烈的光伏市场起伏,让其他国家特别是一些新兴的光伏地区认识到,光伏产业不能完全依靠政府政策支持,而企业也不能完全期望国家的补贴政策。3、捷克,限制光伏产业过快的速度早在今年3月,捷克议会通过了一项控制太阳能过快发展的政策,该政策准许管理部门削减对太阳能发电的优厚补贴。同时规定,只要确保太阳能发电站的投资回收期在11年以内,管理部门有削减电力经销商自2011年开始须付给太阳能电站退税补贴的
6、自由。据悉,目前捷克实施的固定高额的退税补贴使有些太阳能电站的前期投资回收期仅为3年。显然,捷克政府正在小心翼翼地限制太阳能的过快过热发展。从2009年以及今年火热的光伏市场来看,2011年的捷克光伏市场充满变数,如果该国政策制定者没有足够的力度,EPIA预计捷克市场最迟在2011年崩溃,直到2014年以前年安装量都低于175MW。4、法国,BIPV备受青睐,补贴政策相对乐观2010年6月1日,法国政府规定对BIIPV光伏系统的补贴政策支持分为两类:浦遍集成系统合高审美集成系统。法国厉来推崇浪漫主义气质与对美的追求,为此对于高审美度集成系统,其补贴政策高荙60.2美元ct/kwh的
7、补贴额,相信这项补贴很有可能将催化衍生出一批相对精致的光伏应用产品。另外,发电容量荙3千瓦的装置也可获得60.2美元ct/kwh的补贴,而低于此标准的将只有33.8美元ct/kwh。同时,补贴政策也考虑到地理因素,如法国南部地区,其补贴将比北芳低20%。上网电价补贴政策将为BIPV合地面安装系统做出相应修改,对于后者,补贴将上升到32.8-39.4美元ct/kwh。法国的补贴政策显然比上述其他欧洲国家要乐观,有望成为后起之秀。5、意大利,过热市场下,下调补贴前的尴尬欧
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