城市空巢老年群体社区养老服务需求分析

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1、城市空巢老年群体社区养老服务需求分析［摘要］随着空巢老龄化的加剧，空巢老龄化问题成为社会发展中不可忽视的问题。社区养老服务方式作为新兴的养老服务方式对于应对城市空巢老龄化问题具有不可替代的优势。当前，影响城市空巢老年群体社区养老需求的相关因素，主要包括空巢老人经济承受能力、社区养老服务提供便捷程度、社区养老服务质量等。发展社区养老服务的有效举措主要包括大力引入民营资本发展社区养老服务，对空巢老人养老进行适度补贴，完善相应法律法规等方面内容。［关键词］老龄化；空巢老人；社区养老服务；养老需求；影响因素；措施［中图分类号］C979［文献标识码］AAbstra

2、ct：Theagingaggravationofemptynesteldershasbeenaconcernofthesociety.Communityservicesfornursingtheaged，asawayofservicesfortheaged，possessirreplaceableadvantages.Manyfactorsnowinfluencingthedemandofemptynesteldersforcommunitynursingservices，includingtheaffordabilityofemptynestelder

3、sandtheconveniencestandardandthequalityofcommunityservices.Manyeffectivemeasurescouldbetakenindevelopingthecommunityservices.Privatecapitalcouldbeintroducedtodeveloptheservices.Thegovernmentcouldprovidesubsidytoemptynestelders.Relatedlawsandregulationsshouldbeimproved.Keywords：ag

4、ing，emptynestelder,communityservicefortheaged，demandfornursingelder，influencefactor,measure根据全国老龄委公布的《我国城市居家养老服务研宄》报告，目前我国城市老年人空巢家庭（包括独居）的比例己达49.7%，与2000年相比提高了7.7个百分点，空巢老龄化已经成为社会关注的焦点与难题。为解决日益庞大的空巢老年群体养老问题，2011年国务院印发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，在高层部署中，未来五年，我国将以发展

5、社区居家养老服务为重点，加快社会化的老龄服务体系建设。社区居家养老是在政府的倡导下，以社区组织为依托，利用各种资源，向社区内老年人提供多方位的专业化养老服务，以满足老年人的养老需求［1］，本文中社区养老服务包含社区居家养老服务，泛指在社区中为空巢老年人群提供的服务。分析城市空巢老年群体社区养老服务需求，对有针对性地发展城市社区养老服务业具有重要意义。一、城市空巢老年群体社区养老服务需求特征分析（一）空巢老年人群对精神娱乐需求十分迫切精神娱乐是老年人生活的重要组成部分，空巢老年群体对于精神娱乐方面的需求更是突出。当前多数空巢老年群体的精神娱乐需求得不到满足

6、，主要原因集中在三点，一是多数社区的基础设施落后，缺乏专门的精神娱乐场所，无法向老年人提供交流娱乐平台。二是空巢老年人群的养老支付能力有限，空巢老年人群较之普通老年群体缺少子女养老支持，收入来源单一，这些客观因素导致空巢老年人群对于社区提供的有偿精神娱乐活动的承受能力有限，而目前多数有偿社区养老娱乐活动的收费标准远超过空巢老年人群承受上限，因此多数有偿社区养老娱乐活动并不能满足空巢老人的精神娱乐需求。三是缺乏专门的服务机构，目前社区提供的养老服务重点多是物质方面，对精神层面考虑的较少，同时目前私营企业对社区精神养老少有涉足，这些都造成市场上缺乏专门的社区

7、精神养老服务机构。精神娱乐活动作为空巢老年人群养老的重要组成部分，其发展要求十分迫切。（二）空巢老年人群对家政服务需求比较集中随着老年阶段的到来，老年人群各方面机能明显下降，生活自理能力出现弱化，对家政服务需求也随之增加。空巢老年人群因子女不在身边，因此对于家政服务的需求更为突出与集中。在对家政服务的需求中，家政维修服务是目前空巢老年人群家政服务需求中普遍需要的，却也是目前社区养老服务供给中最为混乱的服务方面，多数社区缺乏专门的养老家政维修服务供给平台，在满足空巢老人人群对家政服务需求量的方面难以达到标准，其次目前能够提供家政维修服务的社区在养老服务质量

8、方面也很难达到要求，存在服务人员技术水平不达标、工作不负责任等问题，使得社区中的