地税局年度治税工作计划

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1、地税局年度治税工作计划2015年重点要抓好三方面工作：一、以收入科学增长为根本，进一步发挥税收聚财职能而对经济新常态，2015年组织收入形势依然复杂严峻。要立足税收增长的稳定性、持续性、合理性，加强对存量、增量、变量、潜量税源管理，努力挖潜堵漏，实现促产增收。（一）“月季年”并重，提高税收计划执行力。1.确保完成全年收入任务。要在充分调研基础上，科学合理制订、分解、落实全年税收计划；要坚持组织收入原则，坚决不收过头税；要提高组织收入的统筹兼顾能力，把握好组织收入力度、节奏和重点，力争实现收入“月月红、季度红、全年红”

2、。2.确保实现元月税收“开门红”。针对1月份税收基数高、缺口大的实际困难，要认真排摸影响收入的各种因素，全面掌握重点税源企业、非即期、门征开票、土地增值税清算、减免等税收情况，做到心中有数；要平衡收入纵横向关系，以时间换空间方式，在组织收入过程中，扎实每个工作环节，准备好应急预案，确保税收及时、足额、安全入库。（二）“征管帮”并举，提高税收源头管控力。1.强化房地产业税收动态管理。针对房地产业税收占比高、受宏观政策调控影响人的特点，要积极推进房地产业一体化管理。重点要完善房地产业税收台帐，提高台账设置的科学性、合理性

3、；要跟进台账的动态管理，注重内容更新的及时性、统一性，更好地为收入的精准分析、远期预测服务。1.强化土地增值税清算工作。土地增值税清算对调控房地产市场和组织税收工作，都起着重要杠杆作用。鉴于土地增值税清算政策复杂、专业性较强、社会关注度高等特点，要开展对清算人员的业务培训，熟练掌握清算工作技能，妥善解决清算过程中难点问题，平衡征纳利益关系，避免摩擦和矛盾。2.强化“营改增”行业税收管理。按当前“营改增”政策动向看，2015年将在建筑业、房地产业实施“营改增”。对明确要实施“营改增”行业的企业，要参照以往经验做法，明细

4、时间节点，加强催报催缴、纳税评估、风险控制等管理力度，务必做到营业税应收尽收，防止税收永久性流失。3.强化重点税源管理制度执行。要了解重点税源企业生产经营及税收情况，掌握重大交易行为信息，跟踪管理重大项0建成投产、基础设施建设中税源，大力挖掘行业、税种中的潜力税源，积极把经济运行成果转化为税收。4.强化优质税源培育。要不折不扣落实各项税费优惠政策，积极发挥政策导向作用，支持传统行业转型升级，促进高新技术、电子商务、现代服务等新兴产业发展，涵养培植后续优质规模税源。（三）“研析判”并推，提高税收预测准确率。1.开展系统

5、调研。要周密制订全年税收调研计划，按照区域、行业、税种进行深入细致调研，切实掌握全局税收分布、规模、结构。要注重对成长性行业及企业的调研，关注总部经济税收情况，挖掘税收潜力，增强组织收入预见性。2.开展精细分析。要关注重要的涉税经济指标，加强经济与税收的关联性分析，通过税收分析折射经济状况，当好政府参谋。要加强重点行业、重点企业的税收预警分析，特别关注税收明显异动企业，切实掌握税收增减因素，积极应对税收收入影响因素的变动。要密切关注税制改革动向，加强“营改增”扩围政策效应分析，解决政策执行中问题，掌握组织收入主动性。

6、3.开展精准预测。面对组织收入中的不确定因素，要着力深化委托代征工作机制，确切掌握非即期税收和特殊大额税收；要密切关注税制改革进程，结合历史数据，准确测算税收优惠数额；要严格落实税收预测考核内容，严格退库税收控制，借助介业管理台账，提高收入预测准确度，达到跨度预测效果。二、以深化税收改革为主线，进一步构建现代征管体系2015年是新一轮税制改革的攻坚期，也是我市深化征管改革的关键期，在税收制度创新和系统重构中，所面临的情况依旧复杂、矛盾还是交织、任务仍然繁重。对此，要扎实做好每一环节的改革工作，确保决策部署的顺利实施。

7、（一）抓牢依法治税这一尺度，发挥税收职能作用。1.重时势，有效实施政策法规。新一轮税制改革内容，包括了扩大营改增实施范围、加快资源税改革、加快房地产税立法并适时推进改革、逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。对此，要紧跟改革步伐，内建机制、外强宣传，及吋落实新的政策法规，做好政策落实的跟踪问效。2.重引导，落实税收优惠到位。发挥政策正向激励和逆向倒逼双向调节作用，重点落实好小微企业免征增值税、营业税政策，高新技术企业、福利企业优惠政策，水利基金、房土二税优惠政策等，支持转型升级和高新技术、现代服务等新兴产业发展，

8、切实减轻企业特别是中小微企业负担。3.重秩序，推进税收刚性执法。随着“营改增”推进，地税部门以票控税作用减弱，隐性或显性的偷逃税行为呈现扩散趋势，尤其在新农村建设、村级集体经济、政策性搬迁、以地控税、二税信息比对等领域，税收征管效果大打折扣。对此，不能等待观望，要主动出击，各执法部门加强配合，在摸清情况、精心准备的前提下，给予恶意偷税行为精准打