“全面依法治国”：国家长治久安的重大战略

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1、"全面臟趣'国家捞2017-11-0909:26:31前线2017年10期［摘要］党的十八大以来，W近平总书记站在治国方略的商度，深刻阐释了全面依法治国的重大意义，科学论述丫中国特色社会主义法治道路，并明确指出丫推进全面依法治国的重点工作，有力促进了国家治理体系和治理能力现代化进程。［关键词］依法治国；重大意义：中国特色社会主义法治道路［中图分类号］D616［文献标识码］A［文章编号I0529-1445(2017)10-0026-03党的十八大以来，以W近平同志为核心的党屮央侣导法治，切实推进国家治理体系和治理能力现代化。习近T*总书记围绕伞面推进依法治国提出了-•系列创新性思

2、想观点，为在历史新起点L推进法治屮国建设提供了基本遵循。深刻阐述全面依法治国的重大意义新屮国成立以來，作为执政党，我们党在总结各种经验教训基础上认识到，法律是国家治理的根据，治理国家，一定要有合理的制度，根据一定的法律来做事，才能够成功。近平总书记不仅深谙法治的W史语境，也洞察当代中国的问题所在，深刻阐述丫全面依法治国的重大意义。首先，结合党执政的历史经验分析全而依法治国的重要性。经历新屮国成立后的社会主义革命和建设，经过三十多年的改革开放，中国共产党切实体会到，法律是国家治理之根据，没有法律，政治便无所依据，导致人人各行其是，各逞其私，如此一來，政治腐败，国家必乱。因此，习近

3、平总书记强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治吕明，什么时候就国泰W安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”1其次，从解决当前发屐中面临的突出矛盾和问题论述全面依法治国的地位和作用。现在，全面建成小座社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有，人W群众对法治的耍求也越來越髙。耍推动经济社会持续健康发展，实现屮国梦和长远发展，就必须全面推进依法治国，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。因此，习近平总书记指出，依法治国在党和国家工作伞局中的地位更加灾出、

4、作用更加重大。第三，依据国际经验阐述全面依法治国的必要性。当今世界各国无不选择法治，緖法律之力，谋求经济繁荣、政治贤明、社会有序。习近平总书记指出：“综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不足较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而足陷入这样或那样的‘陷阱，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局而。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。”1屮国耍实现“两个一百年”奋斗n标，必须坚持和实行依法治国，坚定不移走中国特色社会主义法治之路。科学论述屮国特色社会主义法治道路的丰富内涵屮国特色社会主义法治道路足屮国特色社会主义

5、道路在法治领域的具体体现。“屮国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。”2屮国法治建设必然要求从屮国国情出发，坚持屮国特色社会主义法治道路，习近平总书记对此进行了科学论述。第一，坚持屮闽特色社会主义法治道路，最根本的足竖持屮国共产党的领导。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建没的一条基本经验，是这一当代中国最深刻制度变革取得成功的根本保证。近平总书记指出，党的领导是屮国特色社会主义法治之魂，足我们的法治冋西方资本主义国家的法治最人的区别。我们全面推进依法治国，绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党

6、的领导，而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安。3第二，党的领导与依法治国在本质上是一致的。“我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。”4作为人民利益的代表者，作为人民的受托者，作为人R利益实现的践行者，屮国共产党必须遵守体现人民意志的法律,必须遵守人民代表大会制定通过的法律。因此，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。既然党和法在本质上是一致的，在我國就不存在“

7、党大还是法大”的问题。第三，坚持依法治国和以德治国相结合。人类社会的实践表明，人的行为耑要通过各种规范加以控制，而法律和道德是两种最重要的规范。道德是柔性的规范，重在自律：法律是刚性的规范，重在他律。法律有效实施有赖丁道德支持，道德践行也离不开法律约束。因此，“这条道路（屮国特色社会主义法治道路）的-个鲜明特点，就是坚持依法治国和以徳治国相结合，强调法治和徳治两手抓、两手都要硬。这既是历史经验的总结，也是对治国理政规律的深刻把握”5。在全面推进依法治国过程屮，既要强化道德对法治的支撑作用，也