关于加强农村药品监管供应网络建设的意见　

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1、关于加强农村药品监管供应网络建设的意见关于加强农村药品监管供应网络建设的意见为认真贯彻落实中共中央、国务院（中发[XX]12号），全面实施食品药品放心工程，建立和完善农村药品监管网络、供应网络（以下简称“两网”），确保全市人民用药安全有效，根据国家食品药品监督管理局（国食药监市[XX]49号）和，结合我市实际，特提出以下意见：一'、提高认识，高度重视农村药品“压滤机滤布两网”建设涉及广大群众的切身利益，是一项民心工程，也是一项系统工程，其时间紧，任务重，政策性强。各地、各部门务必从实践“三个代表”重要思想和“以人为本”的高度，提高对抓好此项

2、工作重要性的认识，切实加强领导，精心组织实施。各乡镇、街道和市直有关部门要确定一名负责同志具体分管“两网”建设工作，同时作为药品监督员，乡镇卫生防保员为药品监督协管员，各村卫生室的室长为药品监督信息员，努力形成市、乡、村三级监管体系，推进“两网”建设工作的落实。二、建立制度，明确职责在“两网”建设实施过程中，各地、各有关部门要明确职责、建立制度、强化措施，认真负责地做好职责范围内工作。同时，要着眼全局，滤布积极配合，互相协调，形成合力。食品药品监管局：是“两网”建设的牵头单位，负责做好“两网”建设的指导和检查，配合各成员单位和乡镇做好具体落

3、实工作，承担日常事务。卫生局：负责配合食品药品监管部门抓好各级医疗机构“规范药房”建设，督促全市医疗机构自觉接受药品配送网络管理，提高用药质量。计生委：负责配合食品药品监管部门抓好计生服务站（所）“规范药房”建设，并督促、指导其自觉接受药品配送网络管理。工商部门：负责药品广告管理，配合食品药品监督管理部门抓好药品流通的监管，督促基层工商管理机构积极配合所在地组织实施的药品“两网”建设工作。质监局：负责配合食品药品监管部门抓好药品生产企业的监管。公安局：负责配合食品药品监管部门依法打击制售假劣药品的违法犯罪活动，依法处理用暴力威胁等手段干扰、

4、阻碍、抗拒行政执法的治安案件和刑事案件。物价局：依法对药品价格进行监督管理。乡镇（街道）分管负责人要认真贯彻落实市药品监管各项工作任务，负责检查“两网”建设工作实施情况，乡镇（街道）药品监督协管员、村药品监督信息员根据积极、认真地开展工作，食品药品监督管理部门可采用以奖代补等有效形式调动其工作积极性，充分发挥其在宣传、举报和协查等各个方面的作用，提高监管效率，消除监管盲区。市政府将定期或不定期地听取“两网”建设工作情况汇报，分析全市医疗市场形势，协调部门工作关系，扎实推进“两网”建设。市食品药品监管局每年至少召开二次乡镇药品监督协管员会议，

5、进行法规培训、业务指导、工作交流、布置任务。各乡镇每年至少召开二次村药品监督信息员会议，进行业务培训、工作指导，布置工作任务，提出工作要求。三、强化目标，积极实施农村药品监督网络建设的目标：在全市农村逐步形成以行政监督、技术监督、社会监督相结合的综合监管体系，建立完善专职队伍与兼职队伍相结合、日常监管与专项整治相结合、行政监督与技术监督相结合的监管机制，达到市有药品监督员、乡镇有药品监督协管员、村有药品监督信息员，形成市、乡（镇）、村三级监督网络，扫除农村药品监管盲区，实现全市农村药品市场规范有序，让广大农民用上安全有效的放心药。农村药品供

6、应网络建设的目标：在政府的推动下，通过市场调节，合理配置农村药品资源，逐步建立主体清晰、形式多样、“三个有利于”（即：有利于人民群众的身体健康和根本利益，有利于医疗卫生事业协调发展，有利于医药经济的持续发的运行机制，为广大农民提供质量可靠、价格合理的药品。坚持以通过GSP认证的药品批发企业的“直配制”为主，以乡镇卫生院“代购制”为辅，积极配合农村医疗卫生体制改革，探索医药经营企业与乡镇卫生院乡村一体化管理相互促进、协调发展；规范农村药品经营和使用行为，逐步构建我市农村药品供应网络。各地、各有关部门在实施过程中要加强检查督促，总结经验和教训，

7、及时分析和解决问题，不断完善提高，确保“两网”建设目标落到实处。