为构建和谐社会提供资金支持

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1、为构建和谐社会提供资金支持国税，关系到社会的稳定、繁荣和发展。因此说，创建和谐国税实质上是创建和谐社会的重要组成部分。正是由于税收工作的重要性，加大税收征管工作的宣传力度，提高纳税人的责任意识，就成为国税人长期坚持不懈的一项艰巨而复杂的工作。也只有通过这种周而复始的宣传和耐心细致的工作，才能够构建一个稳定和谐的纳税氛围。本报《财富周刊》从这一期开始，分6期报道惠州市国税局税收征管工作。构建和谐社会，是当今时代的主题。近年来，市国税局坚持以人为本，精心打造“和谐国税机关”，坚持聚财为国、执法为民，推进依法治税，搞好税收服务，强化税收管理，精心组织收入

2、，在全力促进地方经济发展的同吋，国税事业保持了健康发展的良好态势，取得了优异的成绩，国税收入连年大幅增长，为惠州市经济社会全面发展和建立和谐社会提供了充裕的财力保障。落实优惠政策，支持经济发展落实好税收优惠政策是依法治税的重要内容之一，是税务部门正确执行税收政策，发挥税收调节作用，促进经济发展的重要措施，是树立科学发展观、处理好“取”与“予”的关系，为构建和谐社会发挥作用的重要途径。近年来，市国税局通过采取对外广泛宣传税收优惠政策、简化办税程序，提高工作效率等多种措施，全面落实各项税收优惠政策。如在落实涉农税收优惠政策上，仅2004年，市国税局就对

3、以销售农产品为主的1181户个体工商户进行全面核查，调整或免税788户，减免税57.4万元，同吋认真抓好饲料企业免税报批工作。在办税服务大厅，记者看到有个窗口是专为下岗失业人员再就业办税服务的，市国税局相关负责人告诉记者，为了落实再就业税收优惠政策，该局设立Y专用窗口，为吸纳下岗失业人员再就业的企业开辟“再就业减免税审批工作绿色通道”，实行“三优先”，这样就为他们提供不少方便。在执行扶持高新技术产业、软件企业、新办企业、外资企业及民营企业发展的各项税收优惠政策上，2004年，共办理山口产品退（免）税18.74亿元，相当于前两年的总量，基本实现“老账

4、还淸、新账不欠”，办理“两个密集”型企业税收减免、“三来一补”企业免税、外商投资企业再投资退税、高新技术企业技术开发费抵免企业所得税等共2.7亿元。自2003年大幅调高增值税起征点后，今年4月1日，市国税局再次调高增值税起征点，销售货物的起征点由原月销售额4000元提高为5000元，全市3.7万个体经营户屮，有近1.7万户因达不到起征点而免缴增值税，一年免缴增值税额达2202万元。税收优惠政策的全面落实，一方面加快了经济结构和产业结构的调整，减轻了纳税人的负担；另一方面促进了经济发展，培育了后续税源，使市国税局组织收入工作步入了良性循环的轨道，征纳

5、关系更加和谐一致。连续11年超额，形成地方财力72.1亿元组织好税收收入，是税收工作最基本的职责。一个和谐的社会，必须有强大的财力支持。多年来，市国税部门认真贯彻和落实“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的新税收征管模式要求，在加强征管、规范执法方面做了大量艰苦细致的工作，出台一系列措施加强増值税、消费税、企业所得税的管理，开展执法检查和专项检查，大力清理漏征漏管户，建立征管“六率”考核机制，加强税源管理，全面推行并完善定额发票管理办法，实现“以票控税”，推行增值税申报纳税“一窗式”管理、纳税人信息“一户

6、式”管理，不断完善税收征管体制，夯实管理基础，伞面提高税收征管质量和效率，营造良好的经济税收环境，确保税收收入随惠州经济发展而水涨船高。从7月22日召开的全市国税工作会议上传来喜讯，市国税局2005年上半年税收收入乂创新高，累计完成税收收入49.5亿元，比去年增长17.6%，增收7.4亿元。不仅如此，自1994年市国税局成立以来，连续11年超额完成上级下达的税收收入任务。国内税收收入从1994年组建市国税局时的5.4亿元增加到2004年的35.31亿元，增长了5.5倍，累计国内税收收入172.74亿元，年均增长20.65%，税收与经济基本保持了同步

7、增长。在税收稳步增长，依法为国家经济建设积累巨额资金的冋时,11年来，通过直接入地方库和基数返还共形成地方财力72.1亿元，为我市经济社会发展提供了强大的资金支持和强有力财力保障。税收收入的稳定增长，既保证了“吃饭”，又用于了建设，为经济发展、社会稳定、人民安居乐业提供Y资金保障。