人才战略规划的制定与实施　

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1、《人才战略规划的制定与实施》2008-09-24

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4、【大中小】《人才强国战略研究丛书》总序以改革创新精神更好实施人才强国战略尹蔚民屮国人事科学研究院组织专家学者编写的《人才强国战略研究丛书》，全而总结了2003年中央人才工作会议以来，我国实施人才强国战略的实践经验，并从人才学和人力资源理论方曲*进行了有益探索和创新，提出了一些独到见解和积极的政策建议。我认为他们做了一件很有意义的工作，发挥了专家学者的理论宣传和政策咨询作川。这套丛书对于深入学习贯彻十七大精祌，贯

5、彻落实科学发展观，更好地实施人才强国战略，深化人事人才制度改革，做好新时期人才工作，具有重要的指导意义和借鉴参考作用。党的十七大第一次确立了人才强国战略在落实科学发展观中的基础地位，明确指出：“更好实施科教兴国战略、人方强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展”。这是我们党正确总结我国发展经验，不断认识和把握社会主义现代化建设规律作出的重大抉择，是深入贯彻落实科学发展观的必然选择，是全而建设小康社会，加快推进社会主义现代化建

6、设的必由之路。政府人力资源部门要以十七大精祌为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神更好实施人才强国战略，扎实推进人才工作。更好实施人才强国战略，是新时期人才工作的主线，是政府人力资源部门的根本任务。要更好实施人才强国战略就要在以往工作的基础上，在“更好实施”上T功夫，更好地理解实施人才强国战略的科学Pr涵，把握其精神实质，更好地认识实施人才强M战略的重大意义，明确实施人才强国战略的工作目标，把握实施人才强国战略的基本要求；紧紧围绕“更好实施”，树立新观念、开启新思路，谋划工作思路，明确工作0标，确

7、定工作重点。首先，要进一步明确更好实施人才强国战略的目标要求。十七大提出更好实施人才强国战略，人才强国战略的内涵不断丰富和清晰。更好实施人才强国战略，必须更好地服务于发展这个第一要务，确立人才资源是科学发展第一资源的战略地位，进一步发挥人才对经济社会发展的引领和支撑作用；必须更好地贯彻以人为本理念、牢固树立科学人才观，把尊重人才、爱护人才、服务人才、促进人才全面发展作为人事工作的根本出发点和落脚点；必须按照更高的标准加强人才队伍建设，扩大总量、提高素质、优化结构；必须采取更为有力的措施，创新人才工作体制机

8、制，完善制度，营造环境，加大投入。更好实施人才强国战略的目的，就是为发展屮国特色社会主义、夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族的伟大复兴提供人才保证和智力支持。政府人力资源部门要在已有工作的基础上，更好明确下一步的工作目标。在人事制度方面，要深化改革，勇于创新，努力构建以公平、激励、开放、法治为基本特征的科学人事管理体制；在人才环境方面，要大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的氛围，充分激发各类人才的积极性、主动性和创造性；在人才结构方面，要继续优化人才资源配置，促进人才合理流动

9、，不断提高人冰队伍与经济布局和社会发展需求的适应性和匹配度；在人才规模和质量方面，要不断加大人才培养和吸引力度，有效盘活人才存量，大幅度提高人才增量,努力造就一大批科技领军人才、数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者。实施人才强国战略的基本要求是，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针；必须坚持解放思想，转变观念，解决影响和制约更好实施人才强国战略的突山问题；必须坚持党管人才原则，在人才工作新格局下，更好发挥

10、人力资源部门的职能作用；必须坚持统筹开发人才资源，以高层次人才为重点，实现各类人才队伍协调发展；必须加强人才资源能力建设，把能力建设作为人才队伍建设的核心，不断提高人才队伍的学习能力、实践能力和创新能力。其次，要进一步树立更好实施人才强国战略的新观念。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。新世纪新阶段，人才工作机遇前所未有，挑战更加严峻。更好实施人才强国战略、扎实推进人才工作必须进一步解放思想，更新观念，以新思维应对新挑战，把握新机遇。要牢固树立大人才的观念。把我国建设成为人力资源强国是科学发展的必然

11、要求和必然结果，是以人力本内涵的具体体现。建设人力资源强国的基础条件是，实现一个人的全面发展以其他人的全面发展为前提，其最终结果是所有人的共同发展。落实科学发展观，不仅要逐步实现全民素质的整体提岛，还要实现以每一个公民素质提商为基础的全民素质的共同提高。因此，新的发展阶段人才资源开发工作要树立大人才观念，坚持“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”，人人都可成才的科学人才观，建立惠及全体人民的人才资源开发机制，满足全体人民的