农产品流通存在的问题及若干建议

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1、农产a流通存在的问题及若干建议改革开放28年以来，我W经济建设取得了举世瞩目的成就。纵观东南沿海地区，高楼大厦鱗次栉比，道路车水马龙。我国用不到30年的时间跨越了发达鬧家用五十年甚至上百年才能完成的发展，这不能不说是一个奇迹。但同时，我国社会的另一个重要组成部分——农村的发展长期停滞不前，农民的生活长期得不到明显改善，这一严峻的事实也让我们无法再对农村发展屮存在的种种问题视而不见。在农民工进城成为一种社会大潮流的今天，我们在肯定农业生产率提高的同时，是否也该警惕的觉察到，在“进城创收”的背后是不是还隐藏着养家糊

2、U的无奈。多年以来，我们一直重视的是农业技术的发展，希窜通过改良品种、推广科学的种植方法以提高农作物的产量。在这些方面，我们无疑是成功的。伹广大农民并没有因此而获得更多的冋报，出现了“增产不增收”的怪现象。抛开农产品的特殊性，就其商品的根本展性我们知道,商品只冇通过交换冰能实现其价值。农民生活水平得不到显著提高很大程度上是由于收入没宥大幅提7h而收入不高则是屮于农产品销售不畅。归根结底，是农产品流通环节存在问题。存在的问题农业生产规模过小由于受我国几千年小农经济（自给自足模式）以及现冇经济体制的影响，目前我同农

3、业仍以家庭承包为主，独立进行农作物的生产、销售。表®看来，这种方式农业生产者有着很大的自主性，可以选择自己理想的生产、销售对象及方式。然而在现实实施过程屮，农业生产申位的过度分化，极大的削弱Y农民的力量。我W有九亿多农民，两万多农户，户均耕地不足十亩，这种小规模的生产单位的粮食产景和资金规模都是有限的。正是由于生产规模以及资金规模的有限，让农产品“走出去”的成木和风险超出了多数独立农户的承受范围，制约了农民独立向外开拓市场、寻找买家。同样，由于生产单位的过度分化，增加了批发商了解农产品分布、数量及采购的难度和成

4、木，限制了更多的批发商参与到农产品流通环节中。此外，由于批发商在数量上远远满足不了农户的需求，农户+批发商的模式还易导致农户的竞相压价，造成恶性循环，不利于农民利益的保障。信息沟通不畅在农业由传统的Cl给Cl足模式发展为商品化生产盾，由于我W物资在很长一段吋间处于供不应求的状态，此外农产品还有国家指定的部门、机构负责收购，农业生产者对市场信息缺乏足够的重视，没有独立收集、分析生产信息的意识与能力。同时，也由于我W信息化建设起步较晚，多数地区信息的统计、分析等处理过程尚未形成成熟的体系。因此在农业生产市场化农户无

5、法准确的把握井预测市场趋势，多数人往往根据去年的行情决定今年种植的品种和数量，热衷于种植去年热销和盈利的品利，，从而导致供大于求，价格下跌，导致农民利益受损。解决途径作物农产品生产者，“丰收也忧减产也愁”。在目前农业生产模式无法在短期改变的基础上，我们不得不针对当前的状况寻找适合我同岡情的解决方案。农户+批发商□前在我国，农户+批发商仍是主要的农产品流通方式。但现实存在的并不一定是合理的。由于批发lU场的开放性，农户通常能够以较低的成本进入或退出市场，与批发商的交易也是一次性的，交易完成之后双方的权利和义务关系

6、即告完结。因此，交易双方都在寻求每次交易的利益最大化，并不着眼于长期交易关系的建设，交易对象频繁转换。由此町见，在农广一农产品批发商这•-渠道中，柒道关系屮的权力结构是低度均衡的，交易双方彼此之间的依赖度均很低，交易进入与退岀的壁垒也很低。并且由于lU场的开放性，双方对市场价格的影响均较小。此种渠道权力结构决定了这一渠道运行的相对低效率，一方而农户规模小而为数众多，增加了交易的次数和交易成功的难度，另一方面由于为数众多的交易主体交易规模偏小，増加了农广的市场风险。正如上文所说，农户+批发商的模式会增加买卖双方的

7、交易成木和风险，此外这种模式还易导致农户的竞和压价，造成恶性循环，不利于农民利益的保障。农户+龙头企业另一种农产品流通模式是农户+龙头企业，即所谓的“订单农业”。在理想状况下，农户与企业签订合同，农户按照企业的要求与建议从事农产品生产活动，不必为销售问题苦恼；同吋企业也不用为寻找货源而耗费大量的人力与财力。这无疑是一种双赢的合作方式。然而在现实中，由于龙头企业与农户的权力地位不Y-等，理想的“双赢”的结果几乎无从谈起。企业毕竟是盈利性组织，压低进货价格提高产品销售价格，从而实现企业资本的积累是其一贯的思维方式。

8、在这样的现实条件下，一种可能的情况是企业极力压低农产品收购价格，农民的应得利益得不到保障；另一个极端情况就是农民无法再接受企业的收购价格，集体违约,导致企业的利益受到严重损害却又苦于无法追究单个农户的法律责任。当然现实中也存在着为数不少的订单农业成功的例子。这其中除了个别企业冇着强烈的社会责任感外，在更多的案例中我们或多或少都町以看到政府的影子。近年来，我们一直在强调市场经济，与此同吋