產业评析-稀土战争，下一场全球经济危机

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1、前言因為中日釣魚台事件，冷門的「稀土」屢屢成為報紙的頭條新聞。稀土是什麼？為什麼讓中、日、美三國為它脣槍舌劍？其實，位在化學週期表第三欄的「稀土家族」，隨時都在我們身旁出現，從手機、電腦、電視、洗衣機，甚至到農業、醫療、國防工業都有它的身影。它雖然不起眼，卻很重要，沒有它，甚至連汽車也可能無法啟動。同時，因新能源大量使用到稀土元素，稀土的重要性也從「工業維他命」躍升為「產業生命線」！撰文／吳美慧，研究員／孫蓉萍、葉揚甲九月七日，中日在釣魚台海域發生撞船意外，這原本是中日台三方歷年來都會不時出現的「傳

2、統小紛爭」，不料，北京當局隨即對日祭出「稀土禁運」手段，作為談判施壓的籌碼，使得這個中國進行多年的經濟戰略布局，意外成為國際矚目的焦點。中國「稀土禁運」策略，會不會成為一九七○年代中東國家「石油禁運」的翻版？再度引發全球經濟的隱憂。十一月十一日在韓國首爾舉行的Ｇ20會議、十三日在日本橫濱舉行的ＡＰＥＣ（亞太經濟合作會議）高峰會，甚至二十九日在墨西哥坎昆舉行的聯合國氣候變化會議，都將讓這個議題持續延燒。／缺少稀土 將成國際經濟爭端／影響面遍及產業、生活一向被外界認為個性堅韌的日本首相菅直人，為何甘冒著

3、國內民眾的不滿，屈從於中國的要求？為什麼一向在釣魚台主權爭端保持低調的美國，這次會跳出來聲援日本？美日政府擔心的是什麼？禁運稀土到底有多大威力？一點也不誇張，如果沒有稀土，日本高科技工業將幾近全面停擺；而你可以想像，當供應全球高性能零組件的日本經濟陷於停頓時，將對國際經濟帶來多大的衝擊？這是一場牽一髮動全身的國際經濟爭端，連台灣也不可能置身事外。日本所需的稀土礦源，八成從中國進口，這也是中國之所以把稀土作為與日談判籌碼，並能獲勝的關鍵。以豐田汽車賣得嚇嚇叫的量產油電混合車「Prius」為例，從傳動軸

4、、電池、煞車系統、直流馬達，到排放廢氣淨化部分，每個區塊都必須使用稀土，整輛車稀土產品用量接近三公斤。當然，稀土並非沒有替代品，就汽車淨化廢氣的觸媒來說，如果利用白金，也可以達到極好的淨化效果。但是白金價格一公克約三千日圓到五千日圓，若汽車廠商同時使用稀土中的氧化鈰和氧化鋯，就可以減少五分之四的白金用量；換句話說，如果沒有稀土，汽車成本勢必大幅上揚。所以，價格幾百萬日圓的汽車，可能會因為只缺了一百日圓的稀土，而被迫停產。中國宣布禁售稀土給日本後，豐田立刻跳起來，因為沒有稀土等於油電混合車「Prius

5、」就會玩不下去。此外，Panasonic社長大坪文雄等重量級企業人士，也一致呼籲日本政府要盡快解決稀土問題，甚至說出「只要買得到稀土，再貴也要買」。稀土在產品端上應用的重要性，由此可見一斑。不只是電動車，我們每天出門必帶的手機、工作上操作的電腦、聽音樂使用的ＭＰ３等產品中都含有稀土。事實上，從日常用品到高端科技，如汽車、半導體、ＬＣＤ、ＬＥＤ、太陽能、被動元件、化妝品、照相機、農業、畜牧業等，都少不了稀土。沒有稀土，手機就無法從早期的「黑金剛」變成現在的超薄型且多功能機種；沒有稀土，電風扇就不能進化

6、成為頗富設計感的無扇葉電風扇。國內鑽研磁性領域超過二十五年的中正大學教授張文成，給稀土的定義是「稀土看似不重要，但是不能沒有它」。短短幾個字，點出稀土的關鍵性。張文成說，與銅、鎳等金屬相比，稀土元素往往被忽略，但其實只要一點點，就可以發揮很大的效果。「好比煮一碗湯，裡面若沒有放鹽，整碗湯就難以下嚥，稀土元素的角色如同鹽巴一般。」因此，稀土元素又被稱為「工業味精」或是「工業維生素」，雖然不起眼，卻扮演提味與發揮臨門一腳的功能。／中國的盤算 視為戰略物資／早在七年前 即開始調降出口量稀土產量和消費高居全

7、球首位的中國，自然深知稀土在現代經濟的戰略價值。早在八○年代，當時的中國領導人鄧小平就誇言：「中東有石油，中國有稀土。」已把稀土定調為「戰略物資」。而素有中國「稀土之父」之譽的徐光憲也明白指出：「沒有稀土，美國就打不贏波斯灣戰爭。」波灣戰爭中，美國使用的愛國者導彈，因為使用釹鐵硼、釤鈷這些稀土材料，才做出能夠精準命中目標的導航系統。含稀土的炮彈能夠打穿裝甲車，反之，裝甲車外殼如果含有稀土，普通的炮彈就打不穿。因此，美國國防部和日本防衛廳，都已將十七種稀土元素裡的十六種當作戰略元素，在軍事上，一共三十

8、五種的戰略元素，稀土就占將近一半。自二○○三年開始，在意識到稀土將是未來軍事和產業戰略關鍵物資的情況下，中國已對稀土出口實施配額政策，出口量從當年的六．六萬噸，一路下降到一○年的三萬噸左右，出口量大幅削減一半以上。中國「惜售」稀土，企圖把珍貴的資源留在國內，準備在新一輪的產業競賽中，跑贏其他國家。今年，中國公布的「十二五」規畫中，就將發展新能源產業列為重要一環；從新能源產業角度來看，與其說稀土啟動各國爭奪戰，倒不如說是一場「新能源大戰」即將開打。撇開國防軍事不說，在全