简谈关于推进我国环境监测社会化发展的

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1、简谈关于推进我国环境监测社会化发展的导读：本篇文章是机构和部门类的论文，提供给准备写作相关这方面参考文献论文的应届毕业生们提供参考阅读下载。文／王奇马君摘要随着我国环境质量需求与环保力度的不断加大，环境检测任务逐渐增加，现有的政府公共检测和企业国行监测的僦力供给将难以满足回益增长的检测需求，推进环境检测社会化是缓解这一矛盾的重要途径.针对当前我国社会化环境监测领城存的问题，建议应着力规范和完善社会化监测服务市场，强化资质认证、加强行政监管、加大政策扶持力度，推进现有政府监洲部门职能转变，从而促进社会化检测机构的良性发展，使其成为我国环境检测体系中重要组成部分.关

2、键词环境监测社会化检测机构资质认证行政监管当前，随着我国经济社会的高速发展，公众对环境问题的关注、对环境信息的诉求逐渐提高.与此时，相关环境决策的化进程加快，环境管理透明度增加，政府与公众对环境监测信息的要求也越来越高，由此带来的环境质量与污染源的监测任务日益增加.然而，繁重的监测任务使得政府的环境监测部门超负荷运转，现有的环境监测能力供给难以满足民众和环境管理不断增加的监测需求.近年来，一些地区以试点等形式，尝试将部分环境监测项目委托给社会化环境监测机构，通过引入社会市场力量以缓解环境监测业务的供需矛盾，这是积极探索环境保护新模式、建设先进环境监测体系的必然要

3、求.加快环境监测事业社会化进程的重要意义环境监测社会化是对现有监测力量的有力补充当前，我国环境监测任务主要由政府环境监测部门（主要负责环境质量监测、污染源监督性监测、应急与其他环境监测）、企业环境监测部门（主要负责企业自行监测）承担.随着环境监测工作的数量、质量要求不断提高，日益繁重的监测任务与现有监测力量相对不足的矛盾不断加剧.首先，对于政府环境监测部门而言，一方面，从环境质量监测来看，最新的《环境空气质量标准》(GB30952012)增设了细颗粒物浓度和臭氧8时平均浓度等监测项目另一方面，从污染源监督性监测来看，针对污染源的监督性监测范围也不断扩大.据估算，

4、从十一五到十二五，国家重点监控污染企业数量从8000家增加到15379家，地表水国控断面数量增加了1。3倍，扣除监测信息化、仪器设备精密化等素的作用，十二五期间城市监测站承担任务总量比十一五前期增加了3～5倍.此外，随着未来对土壤、地下水等污染控制工作的开展，环境监测、评估工作的力度与频度将变得更大.受编制、经费等行政资源的制约，现有的省、市、县监测站基本上无法及时满足有的监测需求，超负荷运转不仅加重了监测人员的负担，也带来监测质量下降的风险.与此时，随着政府机构改革和职能转变力度进一步加大，未来监测机构能更加不堪重负，这种供需关系的缺口变大迫切需要机构和部门参

5、考文献论文引入社会化市场力量.其次，对于企业自行监测而言，当前的监测力量也严重不足.自动线监测设备成本高昂，一般只有大型企业有能力承担.而对于手工监测，由于当前对排污单位自行监测的手段和技术水平缺乏有效约束，除了少数大型企业建设有通过计量认证的监测实验室外，绝大部分中企业的手工监测手段比较落后，难以保证监测数据质量.社会化环境监测机构以作为企业环境监测部门的重要补充甚至替代力量，承担排污企业部分甚至全部的环境监测工作.专营的社会化监测有助于提高监测水平、降低成本现行环境监测体制不能使监测资源得到最优利用.作为完全财政拨款的事业单位，监测站的主要工作是执行上级制定

6、的年度监测任务，缺乏一定的经济激励，也缺乏动力对监测成本进行优化推动监测技术的发展.对于企业而言，《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》出台后，企业排污自测的强制性和规范性进一步提升，而企业开展自行监测一方面受仪器设备、运维成本高的限制另一方面自身专业化水平低，自然会寻求专业化监测力量的帮助，尤其是数量众多的一般性污染企业.然而，由于市场机制的引入，专业化的环境监测机构直接面对市场竞争，往往会优化自身的资源配置、提高监测效率，通过完善的激励体系鼓励技术人员进行技术的革新，进而带来环境监测成本的不断下降.社会化监测以保障环境监测信息的相对独立性对于污染源监测而

7、言，为了降低运营成本、逃避相关法律法规约束等，企业内部的环境监测能难以保障数据的真实性.虽然有些环境监测站承担着部分企业委托的监测任务，但其既是裁判员又是运动员的身份，不利于保障监测数据的公信力.然而，社会化监测机构独立于政府环境监测部门和污染排放企业，其自身信誉是其进行监测活动的立身本，使得社会化监测机构以站相对客观独立的立场上开展监测活动，能保障信息的真实靠.我国，有部分社会化监测机构面对企业要求监测数据造假等情况时，主动向当地的环保部门进行报告，有效地保障了政府对企业污染排放行为的监管.我国环境监测社会化的发展现状及存的主要问题当前，我国的环境监相关的政策

8、扶持力度不够，社会化监测