非营利组织管理概论

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1、非营利组织管理概论第一章1.非营利组织定义：不以营利为目的的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府组织。（p2）2.非营利组织的基本属性：非营利性，非政府性，志愿公益性或互益性。（p2）3.企业提供的是私人物品，政府提供的是垄断性公共物品，非营利性组织提供的是竞争性的公共物品。（p5）4.非政府组织：和非营利性组织在内涵和外延上一致，非营利组织强调和企业的区别，非政府组织强调和政府的区别。非政府组织一词在国际上更为通用。（p5）5.公民社会：从社会关系上指非营利组织（p6）6.志愿者组织：更强调非营利组织的志

2、愿特征（p6）7.草根组织：特指非营利组织中那些扎根于城乡社区的基层民众组织，侧重于发展中国家的基层组织。（p6）8.非营利组织较为集中和活跃的主要领域：环境保护，扶贫发展，权益保护，社区服务，经济中介，慈善救济。(p6-7)9.非营利组织的地位：非营利组织出现在国家和市场之间。当国家体系中的政府不能有效的配置社会资源，市场体系中的企业又囿于利润动机不愿提供公物品的时候，非营利组织就出现了。(p12)10.非营利组织与政府及企业的区别：不同于政府，不是以政治权利为核心，不存在自上而下的等级统治体系，而是以志愿公益为

3、宗旨，以受益者的需要为主要导向，能够实现公益资源的有效配置，非营利组织不同于企业，不是以牟利为动机，不受市场规律的盲目左右，因此能够实现更大范围的社会公平。（p12）第二章1.英国在十七世纪末颁布了慈善法和济贫法，1832年颁布了新济贫法2.法国著名政治家托克维尔对美国进行考察，在其代表作论美国的民主一书中，他用大量篇幅描述了当时美国的非营利组织—民间社团和政治结党的问题。（p20）3.资本主义进入新的发展阶段，非营利性组织的发展表现出新的特征：致力于社会变革，社会改造的工人团体不断涌现；涌现一批致力于社会公益事业

4、的基金会和一批致力于慈善事业的非营利组织；致力于战场救护的非营利组织日益活跃，促成了国际公约的签订并建立了红十字会；一批致力于社会公益事业的非营利性组织出现在科学，教育，卫生等领域。（p21-22）4.第二次世界大战结束后，非营利组织的发展要表现在以下几个方面：各种形式的社群组织层出不穷，在社会重建和社会变革中扮演着越来越重要的角色；联合国体系诞生，非政府组织开始登上国际政治舞台；在第二次世界大战后恢复重建的过程中，一批致力于慈善救助的非营利性组织应运而生；人权问题受到国际社会的普遍关注人权非政府组织开始登上国际舞

5、台；环境问题日益突出，环境保护非政府组织应运而生；致力于和平事业的非政府组织不断发展壮大，为第二次世界大战后国际和平做出积极贡献。（p23-24）5.1990年萨拉蒙教授主持的全球范围内对非营利组织开展比较研究的大型国际合作项目（CNP）主要结论：在世界上几乎所有国家里都存在一个由非营利组织组成的庞大的非营利部门；非营利部门在不同国家发展是不平衡的；在非营利部门的就业人口中，包含大量志愿者规模大约占该部门总就业人口的三分之一；在非营利部门中，各个不同领域的发展是不平衡的；从非营利部门的收入来源看，占比重最大的是服务

6、收费。其次是来自政府的各种资助，最低的是各种慈善所得。总的来看一个由非营利组织所发动的全球性的社会团体革命方兴未艾，它对二十一世纪所具有的意义，也许如同民族国家的兴起对20世纪所具有的意义一样重大。（p25-26）6.美国非营利组织的一大特点是动员大批志愿者人员参与各种非营利的慈善活动。在美国的非营利组织中，宗教性的慈善服务组织，社区互助和公益服务组织，各种慈善救济基金会，联合劝募组织等是影响大且很有特色的非营利组织。（p27）7.在日本，开展国际合作的非营利组织是一只非常引人注目的力量。早期活动主要集中在提供各种

7、形式的紧急救援方面，九十年代以来则更多侧重于帮助当地政府与非政府组织开展生产生活自救与产业开发并协助当地居民进行自我组织与自治管理。日本政府也通过立法，优惠税制和提供财政补贴等优惠措施积极支持非营利组织的活动。（p28）8.澳大利亚的非营利组织大多数集中在教育，社会服务，医疗保健三个领域澳大利亚许多非营利组织和宗教有着密切关系，其中一些组织长期保持志愿服务的传统。（p28）9.在英国的非营利组织中，最重要的是非营利科技社团。这些组织的资金主要来自会费，财团，个人捐赠和政府资助。（p29）10.政府财政支持是德国非营

8、利组织赖于生存和发展的支柱。（p29）11．芬兰非营利组织主要集中在职业教育，成人教育，卫生保健和其他社会服务等领域。从政府获得的财政支持相对较少，会费收入和收费部分在非营利组织的收入中占很大比重。其中重要原因是芬兰的行业协会较为发达。不仅发挥着咨询服务，行业规范等职能，而且积极游说各级政府，参与相关的立法过程，并在其中发挥关键性的作用。（p30）12.孟加