关于国有资产管理情况的调查报告

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1、关于国有资产管理情况的调查报告根据人大常委会的安排，2月中旬以来，人大常委会副主任肖万福带领调查组深入到财政局、国资局等部门和城投集团、人和投资开发公司等国资企业，对全县国有资产管理情况进行了调查，现报告如卜。一、全县国有产资管理情况我县国资管理，起步快，工作实，力度大，成效好。（一）建班子，理关系建立了国有资产监管组织体系。2013年，按照县委、县政府的部署，完善了国资局组建及机关工作人员的配备，局长由财政局领导兼任，编制8人，在岗工作人员3人。与326个非经营性部门和35个国企建立监管关系，逐步理顺了工作关系，明确了职责分工

2、，初步形成了全县国资监管的组织体系框架，实现了国资局各项职能的平稳衔接和工作的快速起步。（二）摸家底，明产权县国资局组建完善后，于2007年、2010年先后两次组织开展了资产清查，针对清查出的盘盈、盘亏资产经核实后进行了处理，基本摸清我县行政事业单位及企业国有资产存量。截止2013年底，全县国有资产总额达到193亿元。行政事业单位资产总额67亿元，其屮:固定资产原值25亿元，流动资产40亿元。固定资产屮房屋建筑物226万平方米，14亿元；汽车699辆，1.18亿元，设备1.21亿元，其它间定资产8亿元。县属国宥企业35家，注册资

3、木11亿元，资产总额126亿元，其中固定资产原值12亿元（浄值8.6亿元），流动资产78亿元；负债57亿元，所有者权益69亿元，负债率45%。在摸清家底基础上，进行了登记，确权，进一步明晰了产权，对有争议的国有资产，通过法院裁决，故陵镇水电经营站，云中生化厂经诉讼，回到了国有资产盘子内，确保了国有资产不流失。（三）打基础，突管理1.建立行政事业单位资产管理信息系统。建起“国资部门一主管部门一行政事业单位”资产管理信息系统框架，实行资产管理网络信息化，对资产从“入口”到“出口”各个环节实行动态监控。2013年底，全县326个行政事

4、业单位资产全部纳入信息化动态管理。2.强化资产配置管理。制定出台《XX县行政事业单位办公设备配置预算编制标准》，严格审批程序，严把资产配置的资金来源关、配置标准关、政府采购关，实现了资产配置与预算管理、政府采购相结合。3.做好事业单位及其所办企业产权登记的基础统计工作。2013底，我县共有事业单位595个，其屮：县级363个，乡镇级232个。4.2012年以来，建立了国家出资企业产权登记管理信息系统，初步摸清了国有资本的分布状况。2012年，全县24户国有独资公司、4户国有资本控股公司、2户国有参股公司涉及国有资本11亿元、民营

5、资本0.64亿元。2013年，对2012年录入产权系统的28户国有独资、国有资本控股公司的产权登记证进行了核发，同时对部分企业的产权关系进行了变更。5.加强企业财务决算申计。2013年，对全县企业财务决算申计工作进行规范，从县财政局评审中心通过招投标形成的中介机构备选库中选择中介机构进行审计，并将审计报告及时报送县国资局审核备案，促进企业财务决算报告及经济活动的真实性、合法性和效益性。6.严把国有资产处置关，规范国有产权交易行为。从2007年起，对我县国有资产的处置规范化管理，阳光运作，实行进场公开交易、收入全额上缴国库。201

6、3年，全县共批准处置公务车48辆，其中公开处置22辆，报废26辆；批准双土镇卫生院原业务综合楼、县政法委宿舍楼车库和原宝塔乡、上坝乡政府原办公大楼等4个单位的房产进行公开处置。（四）抓改革，增财力1.组建县城投集团。县政府为建立政府主导的投融资主体，整合国有资产，大力盘活城市资产和城建资源。以原城投公司为主体，整合除工业园区外的所有城市建设可用资源、与城市建设相关的国有企业资产以及分散在县属行政事业单位的经营性资产以及闲置房地产等，将4户国有独资公司的股权无偿划转给城投公司，组建形成了1个母公司、8个子公司的大型企业集团一县城投

7、集团，注册资本7752万元，并于2013年6月13日正式挂牌成立运行。2.整合全县行政事业单位经营性和闲置房（地）产。为进一步做大城投集团资产总量，增强投融资能力，将全县行政事业单位的经营性和闲置房地产无偿注入城投集团。经过各单位自杳、主管部门复核、县财政局抽查复核，目前全县24个行政事业单位经营性房（地）产42647平方米、估价4475万元，7个单位的闲置房（地）产17953平方米、估价413万元无偿划转给县城投集团，集中经营，统一管理。2013底，县城投集团资产总额达53亿元，增长13.76%;实现主营业务收入12202万元

8、；上缴税费1162万元；利润总额1181万元。1.完善法人治理结构，推进现代企业制度建设。严格按照《公司法》、《企业国有资产法》，2013年，全县35XX县属国有企业，设立了董事会、监事会、经理层