我国城市社区体育文化公共服务体系建设的发展机遇探析

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1、我国城市社区体育文化公共服务体系建设的发展机遇探析王希海（沾化第二中学，山东滨州256800）近年来，伴随着我国城市综合竞争能力的不断提升，城市社区体育文化公井服务体系建设作为构建公井文化服务体系和全民健身公井服务体系的一个主要内容，其作用和地位正日益突显。当前，之所以要加快推进城市社区体育文化公共服务体系的建设，主要是由以下三个因素决定的。一、城乡经济发展为城市社区体育文化公共服务体系建设提供了物质保障城乡经济发展对城市社区体育公共文化服务体系的构建至关重要。近年来，随着城乡一体化建设速度的推进，我国城乡经济的快速发展，综合国力和国际影响力显著提升，国民生产总值和国家财政收入分

2、别从2005年的18.2万亿元和3.2万亿元上升到2011年的47.16万亿元和10.4万亿元。根据国家统计局发布的资料显示，我国已连续24年GDP增速保持在6%以上，居世界首位。城乡经济的快速发展使城乡居民人民币储蓄存款年年增长，同时，城镇居民人均可支配收入增长速度也明显加快。随着城乡经济发展的巨大变化，城市社区体育文化公共服务体系建设的进程也将加快，城市社区体育文化公共服务体系建设将不断向外延伸。城市社区居民将对社区体育文化基础设施的建设、社区体育文化健身环境、社区体育文化产品的服务需求日益增强。例如，作为我国经济政治文化中心的北京市，近年来，不同形式、不同层次和不同规模的群

3、众公共体育文化场所和设施已遍布全市各个社区。目前，北京城市社区体育的优美文化环境、宽敞的社区体育文化场馆设施，以及健全的体育文化健身器材等，在很大程度上提升了市民参与社区体育文化健身活动的积极性。政府在城市社区中心配置了完善的体育健身设施,把医疗卫生、社区警务、社会保障和体育文化服务等基木公共服务事项，放到社区服务中心,形成了对市民开放的两千米服务圈。二、政府为城市社区体育文化公共服务体系建设提供了强有力的政策保障机制党的十七大六中全会和国家“十二五”文化改革发展纲要都提出了“构建公共文化服务体系”的具体要求。B前，随着构建文化公共服务体系的推进，各地对城市社区体育文化公共服务体

4、系建设的认识普遍提高，投入明显增加；重大惠民工程成果丰硕，服务项B创新亮点纷呈，城市社区体育文化公共服务体系建设取得了可喜的进展。不过，在看到成绩的同吋，也不容忽视存在的问题。一些地方还存在着“重新城市社区经济建设，轻城市社区体育文化建设”的现象，城市社区体育文化公共服务体系建设不健全，政府财政投入力度不足；城市社区体育文化公共服务体系建设的公共设施比较薄弱，体育文化管理组织队伍、社会体育指导员队伍建设力度不强；城市社区体育文化公共服务政策法规尚不完善，社区体育文化公共服务运营机制还不到位。为此,要加快城市社区体育文化公共服务体系的构建，推进城市体育文化服务科技“四进社区”活动，

5、引导企业、社区积极幵展面向市民的公益性体育文化服务活动，以城市社区体育文化公共服务体系建设为切入点，从体育文化法制保障、体育文化宣传、体育文化场地设施、体育文化科学指导、体育文化组织管理等方面，构建多元化城市社区体育文化公共服务体系，保障市民基本的体育文化权益，提升市民体质健康水平。此外，还要建立以城市社区体育文化公共服务带动乡镇和新农村社区体育文化公共服务体系构建的联动机制，合理配置城乡社区体育文化资源，鼓励城市社区体育文化公共服务对新农村社区体育文化公共服务进行帮扶。三、创新文化管理体制，为适应流动社会的城市社区体育文化组织管理方式变迁的需求提供了务实措施党的十七大六中全会和

6、国家“十二五”文化改革发展纲要提出的“创新文化管理体制”是为城市社区体育文化公共服务体系的构建提供了直接、明确的制度支持，更是为适应流动社会的城市社区体育文化组织管理方式变迁的需求提供了有效制度保障。随着改开放后30多年的市场化、工业化、城市化的推进，农民工的流动性日益加大，相当多的农民已经不再依附农业生产，从乡村转移到城市社区。同吋，一些外来人口还得不到社区居委会的有效管理和服务。这尤其体现在城乡结合部的社区体育文化公共服务体系的建设方面。因此，如何构建与城市社区体育文化公共服务体系建设相适应的社区体育文化组织和管理方式，妥善处理城市社区体育文化公共服务体系建设中的各种居民的体

7、育文化权益的关系，能提供一致的、高效和便捷的城市社区体育文化公共服务，形成以政府为主导，以社区居民体育文化组织为纽带，以乡镇为龙头，以社区为基础，以企事业单位为补充,以社会活动站点为依托，以社会体育指导员为骨干，以广大社区居民为主体的社区体育文化服务体系，增进市民对城市社区体育文化公共服务体系建设的认冋和归属感，促进城市体育文化公共服务体系的构建与完善，己成为构建城市社区体育文化公共服务体系的重要内容。