公共文化服务体系中的文化馆工作机制创新

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1、公共文化服务体系中的文化馆工作机制创新公共文化服务体系中的文化馆工作机制创新　　XXXX　　（XXxxXX，XXXXXXX）　　摘要：文化馆是国办公共文化服务机构，参与公共文化服务体系构建是文化馆的责任，在公共文化服务体系中发挥着主导作用。建立文化馆的核心目的就是从设施和运营上建立起结构合理、发展平衡、资源共享、网络健全、运行高效、服务优质的公共文化服务体系。本文具体提出一些创新机制操作办法，来说明如果做好文化馆的机制创新。　　关键词：文化馆；服务体系；机制创新　　中图分类号：文献标志码:　　　　0引言　　文化馆作为人们社区生活的主

2、要组成部分，满足了人民的文化需求，丰富了人民的文化生活。社区文化组织是社区文化的功能性载体，在社区文化服务的提供中发挥着重要的作用。文化组织工作机制的创新可以提高组织绩效，更好的达成组织的目标。文化馆作为社区文化组织，已经成为社区文化服务的样板。对文化馆工作机制的研究对社区文化组织的经营具有借鉴意义和参考价值。　　在我国，对于文化馆工作机制的研究尚少，研究和探索文化馆工作机制，具有重要的理论意义和现实意义。文化馆工作机制是一个新的课题，可以从微观层面深入挖掘其内在的机制，为文化馆的发展和社区文化的建设提供可借鉴的经验，促进社区文化组

3、织和社区文化的发展[1]。　　1文化馆的成本补偿机制　　对于任何一个组织来说，资金是延续组织生命的核心，对于组织的存续和发展起到至关重要的作用。资金短缺是各种组织经常面临的问题，缺少资金会导致组织无法正常运转，即使能够勉强生存下来，实现组织目标也十分困难。所以，要想使组织顺利存续，资金的补偿是必不可少的。　　1．1引入市场化成本补偿机制的必要性　　成本补偿在本文主要指文化服务生产过程中耗费的货币补偿。文化馆的成本补偿主要包括政府财政拨款和文化馆自身市场化经营两部分。　　社区文化组织不同于企业，不能通过产品生产、销售的方式赚取利润来弥

4、补货币成本。又由于社区文化组织的非营性，政府的财政拨款是补偿其组织运行资金的主要方式。但从目前来看，政府对社区文化组织财政拨款存在很多问题。　　社区文化组织维持组织运转的资金全部或部分来自政府拨款，而政府财政资金的拨付几乎无法满足组织的生存要求。以江西为例，2001年全省群艺馆、文化馆共获财政补助经费2445万元，而文化事业支出达2814万元;江西全省大部分文化馆的财政补助经费人头费后，每个文化馆每年仅有数千元的业务经费，全省文化馆业务经费支出占总支出仅为9.7%，未达到最低标准;宁夏群艺馆财政　　按人员百分之六十发工资，不再拨办公

5、费事业费，到2000年全年缺口资金55万元，2002年财政按人员百分之九十发工资，依然无办公费、事业费。这种情况在县级馆更是普遍存在，很多县级文化馆的工资都是百分之六十左右发放，根本没有开展正常业务的经费。另外，政府财政拨款的数额较为固定且呈现较少的趋势。鉴于以上情况来看，社区文化组织如果仅仅依靠政府的财政拨款根本无法满足组织的资金需求，资金的短缺直接制约了社区文化组织的发展和文化服务职能的实现[2]。　　1．2市场化成本补偿的必要性　　政府财政拨款局限性促使文化馆发展新的资金来源途径。市场化运作是社区文化组织通过提供相关的文化服务

6、收取费用来增进组织的资金。以某些盈利性服务的收入来支持公益性活动是社区文化组织发展的趋势。通过市场化经营参与市场竞争，由于竞争对社区文化组织产生压力，有压力就有动力，可以促使组织为了生存和发展而重视服务品质的提升和服务项目的拓展。　　2文化馆市场化运作的途径　　文化馆市场化运作的途径多种多样，主要有通过对参与市场竞争的文化服务收费获得收入，与企业合作从企业获得资金，以及其他出租、出卖实物和投资行为[3]。　　2.1文化服务参与市场化竞争　　文化馆通过提供服务的方式，可以增加组织的收入来源，提高文化服务的品质。这也是文化馆商业化运作的

7、主要途径。文化馆开办文化艺术学校，进行文化、艺术、体育的普及。　　2.2与企业建立合作联盟　　营利性机构具有雄厚的资金来源，与企业发展以公益性文化为目的的合作，是一个有效的途径。与企业合作的方式往往能够使双方受益。　　2.3其他辅助途径　　文化馆商业化经营的项目主要是文化服务，此外，还有场地、老物件道具出租、演出服装租赁业务、书市售书等实物出租、出卖等辅助业务。　　3文化馆的资源整合机制　　文化服务的提供，除了需要必要的资金支持，人力、物力资源也是必不可少的要素。文化馆在实践中不断摸索，不断挖掘获取资源的新方式和新途径，为社区文化提

8、供了支持和保障。文化资源整合主要指与文化产品生产相关的外部人才资源、文化资源的整合。　　3.1文化资源整合　　文化馆主要任务是提供社区文化服务，文化活动的开展离不开文化资源为支持。如果一个文化活动不包含文化内容在里面，那么这样的文化活