中国水库大坝忧患-第1

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1、中国水库大坝忧患

2、第1...　　　幸福大坝的不幸福日子　　邬文胜打算离开幸福水库有好些年了。他是这个位于江西省新建县幸福村的中型水库惟一的技术员。2003年6月3日下午，他带着记者爬上大坝。坝的那边湖光照人、远山如黛，而坝上这个35岁的汉子已在这里苦苦守候了二十年。　　“十年了，我们拿到的都是70％的工资———我是500块。”在幸福大坝下的水库管理所内，朱中林所长平静地说。这个大坝的管理者共有106人，其中退休27人，请假外出打工32人，拿工资的管理干部9人，另外的几十人不是在湖里打渔就是在坝下种田。　　最难的还不是人，是大坝。幸福大坝始建于

3、1958年8月，次年5月建成。大坝为土坝，长667米，最高18.5米。在大坝东涵管边（为防止大坝压力过大而在坝底连通的管道，兼有灌溉、泄洪功能），那3米多高用来泄洪的闸门已锈迹斑斑，处于关闭状态的闸门底部和周边墙体上一个拳头大小的漏洞内都哗哗地涌出水来。邬文胜目测说这时的渗漏流量为0.2方／秒，而泄洪时这里也才6方／秒。　　邬文胜说，闸门是1983年建的，如果维护的好寿命至少在30年以上，而现在都快要报废了，重修得30多万元。　　在2002年12月完成的《幸福水库现场安全检查报告》中，关于大坝的问题就足足列了十条。其余的主要还有：大坝外坡有深

4、度0.5米的沉陷坑；坝顶部分下沉、变形；右坝肩下游山体高水位时水沟有流水，可能存在绕坝渗漏；大坝溢洪道的第二削力池报废（削力池是为减缓溢洪道内洪水流过时冲击力而建的水池）；大坝坝身及左坝肩白蚁危害严重等等。　　幸福水库总库容1668万立方米，已完成正常水位53米，相应库容1140万立方米。　　幸福水库自建成后只在1985年大修过一次，它和南昌市辖区内的另外6座中型水库一样，按水利部的标准100％都在病险水库之列。　　“如果10年内江西的病险水库不能很好治理的话，是要出大问题的。”水利部大坝安全管理中心总工程师李雷的话直截了当。　　44％病险率

5、　　有赣江、抚河、信江、修河、饶河五大江河奔流而过的江西省，截至2002年末共有水库9267座，占全国水库数量的1／9，在各省中列第二。　　据江西省全省病险水库除险加固工程检查情况通报显示，江西共有病险水库1627座，其中大型9座、中型93座、小（一）型271座、小（二）型1254座。大中型水库中病险水库占44％之多。“搞大坝安全的都说水库是‘人们头上一盆水’，现在病险水库、病险大坝的比例让这盆水倾倒的可能性大大增加了。”江西省大坝安全检测中心副主任傅琼华说。　　江西省水利厅的一份调研报告则显示，南昌、新余二市的中型水库病险率均是100％，九

6、江、萍乡、景德镇三市该比例都超过80％。在江西11个地市中，小一型水库病险率只有赣州和抚州小于50％，最高的为景德镇，占80％。　　傅琼华最近按大坝工程安全风险给中型水库大坝排了次序，她所排序的是全省未列入全国规划内的病险水库及未进行安全鉴定工作的大中型水库。结果发现，在总共78座水库中，大余县油罗口水库为大型高风险水库。其余77座中型水库中，属于“极高风险性”的有20座，属于“高风险性”的有57座。　　1999年11月江西省水利厅组织编制完成了《江西省病险水库、水闸专项规划报告》，列出的病险水库共有1627座，而水利专家认为这个数字现在可能

7、要增长一些。　　江西省水利厅一位官员向记者点出了两个重要原因，其一是水库工程自然老化、运行管理经费匮乏、养护维修等不到位造成的新的病险水库数量急速增加；其二是加固不彻底，头痛医头脚痛医脚的现象普遍，当时的险情可以排除，但隐患没有彻底清除。另外，江西在经历1998、1999两年罕见洪水后2000年又大旱，一泡一晒，于是病险水库问题也纷纷暴露出来。还有一个原因就是那时存在漏报、少报情况。　　来自国家水利部的数据是，全国共有病险水库30413座，占水库总数的36％，其中大型病险水库145座，中型1118座，小型29150座，分别占各类水库总数的42

8、％、42％和36％。通过采访，记者还理清了几个重点省份的情况：湖南病险水库达6092座，占总数的45％；湖北病险水库共计1791座，占总数的31％；安徽病险水库共计1416座，约占总数的30％。　　七大工程顽疾　　1991年以来，全国共发生235座水库垮坝。从垮坝原因看，147座是因发生超标准洪水导致水库漫坝失事，占63％；71座是因工程质量差、抢险不力造成垮坝失事，占30％；其它7％的垮坝主要是管理不到位、措施不得力造成的。从垮坝水库的规模看，小型水库233座，占99％，中型水库2座。水利专家认为，当前水库存在的主要问题恰恰是水库垮坝的主要

9、原因，而小型水库恰恰是水库安全度汛工作的薄弱环节。