全球反恐须加强国际合作

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1、全球反恐须加强国际合作摘要：本文主要论述了恐怖主义全球化背景下，加强国际间的反恐合作的必要性。首先分析了当前的全球反恐形式，阐述了当前恐怖主义的发展态势和反恐工作出现的障碍和瓶颈。从恐怖组织的活动范围和攻击方式两个角度分析了恐怖活动的形式变化，然后说明了当今国际反恐存在的问题。之后阐述了反恐工作的实际主战场，即应首先限制大国的干预行为。并分析了国际合作组织对全球反恐的积极作用。【关键词】全球反恐大国责任大国干预国际组织1当前全球反恐形势1.1恐怖活动范围扩大随着全球化的扩张，劳动力、资木以及高新技术吋以在世界范围内自由流动，从而为恐怖主义组织遍布伞

2、球提供了便利条件。111恐怖组织往往不再仅仅将其仇恨国家作为打*R标。有事仅仅为了发泄情绪，就对别的W家发动恐怖袭击，引起其所打击国家的恐怖心理。例如伊拉克战争后，许多原本针对芙国的恐怖组织将0标扩人到亲英芙的国家（如意人利、两班牙、土耳其、日木、韩国等）。基地组织将活动范1剩扩人化，其H的一是避开W英美国家提高膂惕而难以攻破的反恐防线；二是想摧毁英藥反恐战线。甚卒木拉登的基地组织在全球建立了恐怖网，触角遍及60多个国家。向时由于国内问题国际化，国际问题杂化，各国恐怖组织跨国流动性、使用交流性的趋势逐渐增强，也使恐怖活动国际化的程度提商。1.2攻击

3、方式灵活化，网络化首先，恐怖主义犯罪分了•打破了传统的犯罪工具技术的限制,利用高科技为tl己实施恐怖主义行为提供更人杀伤力的武器。1995年円本东京地铁的沙林毒气事件拉开了生化武器在恐怖活动中使用的帷幕，人们把使用生化武器迕内的大规模杀伤性武器的恐怖主义称为“超级恐怖主义”。其次，M络恐怖主义对国家安全构成严重的威胁。恐怖分子通过互联M联系丼了解对方的进展来协调行动。如果这种新恐怖主义致力于信息战，那么它的破坏力将远远超过它过去运用的任何手段的破坏力甚至比生物和化学武器还要W害。1再次，电磁恐怖主义也成为21世纪的威胁。恐怖主义分子利用电磁脉冲发生

4、器来干扰电脑系统或保安设备，而且可从远处发号施令，覆盖大M目标而不留痕迹，若再与生化武器相配合则危害无勿。最后，恐怖主义组织已经认识到专门人才的重要性，如本拉登建立的反犹太人和反十字军东征者（基督教徒）伊斯兰圣战阵线，招募了乌克兰生物学家和化学家，卯把菽地成员送入匈牙利和罗马尼亚等国学＞』药物学、医学和生物学，而U木奥姆真理教也专门网罗了大批从事毒气研究与开发的化学专家。1.3反恐合作存在法制和隐私瓶颈由于各国钟对反恐怖活动的法律不同，在合作屮容易产生矛后，也界易让一些恐怖组织钻了法律編洞。例如许多西方国家不支持引渡，导致许多恐怖分子逃亡国外后就能

5、避免受到相应法律制裁。即使无法避免受到制裁，也iV以减轻量刑。时对于恐怖组织的界定也存4:争议。同一组织在不同的国家或地区被定性为不同类型的组织。如果该组织对冇关国家造成危害但其所处的国家不将其定义为恐怖组织，则该组织难以受到打击。另外对国际性恐怖组织的监侦不可避免会涉及到他国公民的隐私甚至他国的国家机密。而如果耑要迕他国发动尔事打击则更会引米争议。这些方而如何建立一个高效乂活而又安全的机制，是个巨人的挑战。1.4部分大国不负责任只关注自身利益反恐战争是一场“外交战争”、“政治斗争”，同时也是一场“难以捉摸的战争”，似不是一场“真正的战争”，这场战

6、争“是在沉默中进行，做的是诸如执法、交换情报和将做坏事的家伙揪出来之类的事情”，因而需要国际合作，尤艽是人国合作。w似足，作为拥侖霸权的美国，在反恐问题上只注重£）己的利益，面对那些主要袭击0标不是美国的恐怖组织，如永突等，持坐视不管的态度。甚至还暗中给予一定支持，企图借此削弱艽非盟友国家。例如对伊斯兰国打击中，美国就是只拉大旗不出力，让欧洲盟友们上前线，£1己只组织召开会议，发表声明。2加强国际间反恐合作的必要性2.1反恐的主战场不是恐怖组织所在地，以伊斯兰国为例伊斯兰国（ISIS）全称是“伊拉兑和大叙利亚伊斯兰国”，是近年兴起的极端恐怖组织。其

7、宗旨是建立统一的伊斯兰国家，以吊战为指导思想，是打着民族和宗教旗号的恐怖组织。与“基地”组织相比，“伊斯兰国”呈现出鲜明特/X。一是追求建立“纯粹的乌托邦国家”，对国际“圣战”斗士更具“致命吸引力”。“伊斯兰国”对内挑动伊斯兰教逊尼派与什叶派的激烈冲突，对外以基督教与伊斯兰教的历史仇杀为幌子、利用东两方之fid的矛盾和W题，极具蛊惑和煽动性。[3]“伊斯兰国”肆虐的深层次原因，是美国发动伊拉兑战争以来中尔局势的动荡。伊拉兑战争时伊国内出现大M反美武装，“伊斯兰国”的前身“统-与圣战”就是其巾一支。而长期以米，屮东宗教化与世俗化、专制与民主、伊斯兰教

8、逊尼派与什叶派、巴以对立等矛盾与冲突始终未能杏效化解。这些矛质在伊战P不断激化。而由于石汕的缘故，美国等两方国家一直干预中