一起违章作业导致人身伤亡事故的分析及防范

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1、一起违章作业导致人身伤亡事故的分析及防范（中国南方电网超高压输电公司天生桥局贵州兴义562400）摘要：2015-03-25,某供电局在进行110kV新建配网工程中，发生一起因违章作业、违章指挥导致的外来施工单位2人高空坠落死亡事件，事件暴露出配网外工程在管理及施工中违章作业、违章指挥等方面的一系列问题，木文就出现的一系列问题做了详细的分析和提出一些防范措施。关键词：人身伤亡；安全管理；作业规范；驳接头1.事故经过2015年03月24日，线路运维班副班讼辜XX签收了xx公司办理的配电线路第一种工作票，工作任务为：更换UOkVxx站10kV金石I线龙下支线#1塔至#2

2、0杆架空导线；更换及增补llOkVxx站10kV金石I线龙下支线#20杆至#41杆部分电杆。03月25日08时00分，运维班、检修班分别召开班前会，对成员进行安全技术交底及任务分配。09时00分，运维班辜xx对工作负责人谭xx进行交底和许可开工，由于工作人员不足，詹xx临时叫来许xx（死者）、徐xx（死者）参加作业，2人未参加现场安全交底。随后施工单位多组人员同时上杆作业，分别在#1塔和#19塔放置新线盘，采用旧线牵引新线的方法，按#1至#8塔、#8至#19塔两段分别更换导线，1台绞磨机放置在#8塔旁进行#1至#8塔导线牵引。09时40分，放线指挥员詹xx在没有同任

3、何人协商的情况下，安排临时租用运输线盘的铲车（叉车）到#8塔，准备利用铲车牵引更换#8塔至#19塔的导线，以便#1塔至#8塔、#8塔至#19塔两段导线可同时作业进行更换，以加快施工进度。10时10分，詹xx下令开车牵引，随即新旧导线驳接头快速到达#18杆滑轮发生卡阻，随即#18杆从根部发生折断并向小号侧倾倒落地，杆上2名作业人员许XX、徐XX随杆倒下经抢救无效死亡，现场施工及人员分布图见图1图1现场施工及人员分布示意图2事故原因分析2.1直接原因施工单位在安排人员杆上作业时，同吋又安排放线和撤线工作，违反了《电力安全工作规程(电力线路部分)》(GB-26859201

4、1)第9.6.5条“放线、紧线和撤线作业吋，工作人员不应站或跨在&lsqU0;牵引绳和架空线的垂直下方&rsqU0;”的规定。当新旧导线驳接头通过电杆上的滑轮出现卡阻吋，电杆瞬间受横向拉力过大，致使电杆根部折断倾倒，2名杆上作业人员随杆坠落死亡。2.2间接原因(1)放线指挥员无资质作、11<,为赶进度违章指挥、组织野蛮施工，不履行放线指挥职责。放线指挥员詹xx无进场作业证，未进行两种人考试，根本不具备现场工作负责人的资格。(2)施工单位无制作接头的专项工具，接头制作人员未经培训，驳接头不符合规范。驳接头由张xx在#19塔制作，制作方式为新旧导线直接搭接后用铝线绑扎，

5、违反了《DL5009.2-2013电力建设安全工作规程第2部分电力线路》7.2.11点第2条，“导引绳或牵引绳的连接应用专用连接工具。牵引绳与导线、地线(光缆)连接应使用专用连接网套”。现场不规范的驳接头如图2所示，规范的驳接头如图3所示。图3规范驳接头的制作(3)违规使用起重运输工具铲车作为导线牵引工具。施工单位违反《DL5009.2-2013电力建设安全工作规程第2部分电力线路》3.4.12点，牵引机械“使用前应对设备的布置、锚固、接地装置以及机械系统进行全面的检查，并作运转试验”，利用铲车行驶动力牵引导线，违反牵引机械工作吋应锚固布设的规定，II使用前未作运转

6、试验，未对铲.午.速度进行控制，未对拉力是否满足放线要求进行核算或试验。3.暴露问题(1)施工单位安全生产投入严重不足。多名人员无上岗资格、未经培训和考试、无从事相关施工安全和技术所必须的资质和能力，施工机械不充足，分段放线施工仅配置1台绞磨机。(2)施工单位作业准备严重不足，方案编写、风险分析等流于形式。一是施工方案与工程实际不符，如施工方案中出现了现场没有的避雷线，施工内容是更换裸导线。二是作业前的风险分析流于形式，钢筋混凝土杆组立安装、导地线展放、导地线连接、紧线作业等4张安全施工作、11＜票共用一份交底签名，没能突出每个作业风险控制的针对性和重要性。(3)施

7、工单位现场安全措施不落实，野蛮施工。一是未严格执行施工过程安全管理“四步法”中安全交底的要求，仅有部分人员参加交底；二是施工单位工作负责人没有全面履行职责，工作负责人只是履行了安全交底的手续，现场组织工作都由不具备相应资质的放线指挥员负责指挥；三是施工单位违反规定在安排人员杆上作业时，同时安排放线和撤线工作，同吋安排放线和杆上安装金具作业，造成发生倒杆吋杆上的人员坠亡。(4)现场监理责任心不强，对现场作业流程内容不熟悉。一是安全风险管理缺失，未督促施工单位严格执行施工作业指导书、风险点分析、站班会及安全施工作业票，站班会和施工作业票流于形式。二是开展现场监理前，