对于从“轮胎特保案”看美国对华贸易保护主义

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1、对于从“轮胎特保案”看美国对华贸易保护主义对于从“轮胎特保案”看美国对华贸易保护主义导读：.0%）基础上，今后连续3年对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎分别加征55%、45%、35%的从价特别关税。　　对这起“轮胎特保案”，中方认为其输美轮胎未出现连续快速增长，与美国国产轮胎不存在直接竞争关系，中国轮胎出口不是导致美国轮胎厂工人失业的直接理由。此案是奥巴马时代美对华首起特保案，也是奥巴马对华贸易政策的风向标，可从“轮胎特保案”看美国对华贸易保护主义由优秀站..提供,助您写好论文.【摘要】目前，美国成为中国第二大贸易伙伴国和第二大出口市场。随着中美经济交流的不断加深

2、和发展，美对华的贸易逆差呈现出不断扩大的趋势，中美贸易摩擦频繁发生。自2008年全球金融危机爆发以来，美国贸易保护主义有所抬头，对我国出口产品实施反倾销和特保措施，最突出的是“轮胎特保案”。本文先回顾美对华贸易保护的发展历程和特点，再以“轮胎特保案”为例分析其实施贸易保护的理由及对中国的影响，并提出相应的解决措施。　　【关键词】贸易保护轮胎特保案WTO机制　　1.中美轮胎特保案　　美国是我国轮胎产品出口最大的海外市场之一。数据显示，我国2008年共向美出口4600万条轮胎，占出口总产量63.8%。对此，美国钢铁工人联合会于2009年4月20日向美国国际贸易委员

3、会（ITC）递交议案，要求对中国轮胎进行特保调查。4月29日ITC正式启动调查，并于6月29日以中国轮胎扰乱美国市场为由，倡议美国在现行进口关税（3.4%-4.0%）基础上，今后连续3年对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎分别加征55%、45%、35%的从价特别关税。　　对这起“轮胎特保案”，中方认为其输美轮胎未出现连续快速增长，与美国国产轮胎不存在直接竞争关系，中国轮胎出口不是导致美国轮胎厂工人失业的直接理由。此案是奥巴马时代美对华首起特保案，也是奥巴马对华贸易政策的风向标，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。　　2.美国实施轮胎特保的理由分析　　特保是“特定产品

4、过度性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。《中华人民共和国加入WTO议定书》16条：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以致对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施期限为2001年12月11日至2013年12月11日。美对华实施贸易保护是出于其自身政治体制运作及经济因素的考虑，中国经济发展所固有的结构性缺陷也是理由之一。主要有以下理由：　　2.1金融危机背景下，美国贸易保护主义抬头。　　发达国家一直把反倾销和特保作为其贸易保护和对付非公平竞争的主要工具。美国经济

5、发展具有显著周期性和波动性，当其经济增长减速时，失业率会上升，此时它采取保护措施以减少进口，增加其国内的就业机会。　　中国自改革开放以来，经济保持高速增长态势，国际经济地位不断提升，中美迅速攀升的贸易逆差，引起美国强烈不满。特别是全球金融危机爆发以来，美国经济受金融危机影响陷入衰退，失业率的攀升对美政府形成巨大压力，贸易保护主义有所抬头，矛头直指中国产品。“轮胎特保案”就是要求对中国出口的轮胎进行特保措施调查的结果。　　2.2美国政治体制的运作是其对华实施贸易保护政策的政治理由。　　中美在经济制度、意识形态上差异很大，双边政治关系波动大，冲突时有出现。美国常利

6、用双边贸易关系对华实施贸易保护，实现其政治目的。在“轮胎特保案”中，美政府不顾轮胎进口商、销售商及中国政府的强烈反对仍实施特保措施，迎合国内某些利益集团的需求。　　2.3我国轮胎产能较差、出口结构不合理，部分轮胎产品技术含量低。　　这起“轮胎特保案”中，美国对从我国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎加收高额特别关税，主要依据是我国出口的绝大部分轮胎存在低成本和低价格倾销理由。埃及、墨西哥，印度为此也曾对我国出口的轮胎发起过反倾销调查。“轮胎特保案”中，出口美国的轮胎占企业销售总额的比例极大。2008年，中国轮胎对美出口就达总产量的三分之一，大额出口引起美国的关注而

7、引发贸易保护。过高的外贸依存度，增加了我国防范对外贸易风险的难度，一旦出口受阻，国内生产企业和相关企业就会受到严重打击。　　3.轮胎特保措施对中国相关产业的影响　　3.1对轮胎制造业的影响。　　美国对我国出口的轮胎实施特保后，其出口销量急剧下降，影响到企业的开工率、利润及就业水平。全球金融危机已使国内外汽车产销量及全球轮胎进口需求减少，造成国内轮胎市场产能相对过剩。　　3.2对上游合成橡胶行业的影响。　　合成橡胶是轮胎用胶的一种，特保措施会对合成橡胶生产造成一定负面影响。此外，合成橡胶需要大量进口，2008年美国出口中国合成橡胶的份额为14.45%，列第二。“

8、轮胎特保案”通过后，会对出于上游产业链