某某年年全国两会解读

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1、某某年年全国两会解读  一些海外专家学者和媒体人士在两会期间接受新华社记者采访时,对报告重视民生问题和中国政府“以人为本”的执政理念予以积极评价,并就中国的收入分配制度、社会保障体系、住房、医疗、教育改革等问题提出自己的看法和建议。  “我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。”——摘自温家宝总理所作政府工作报告  美国加州大学洛杉矶分校中国问题专家理查德·鲍姆(包瑞嘉):“以人为本”是崇高的理想,中国认识到其重要性并努力将其变为一项政策,是一大进步。强调人的尊严,首先要消除贫困,使人民过上好日子,但其

2、它方面也应关注。  新加坡东亚研究所所长郑永年:中产阶级是任何一个社会稳定的基础,中国重视民生,应致力于中产阶级的成长,建立一个消费社会。中国是出口导向型经济,现在出口面临贸易保护主义障碍,中国应利用这一时机,促进内需。比如说,去年是“家电下乡”,今年应考虑建造老百姓能够买得起的房子。中国如果能采取重视民生的社会政策,就有望建立一个公平的社会,并为中国今后稳健的政治改革奠定基础。  英国广播公司(bbc)中文总监李文:民生问题,说到底就是缩小贫富差距。这关系到社会的稳定与和谐。现在中国政府听取民意,在政策上特别重视民生,值得肯定。要解决民生

3、问题,必须从体制上入手,从政府官员的执政理念和意识上入手。如果能把民生问题作为官员施政业绩的主要考核指标,解决民生问题就有了一个良好的基础。另外还要建立切实有效的监督机制。  “我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个‘蛋糕’做大,也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”——摘自温家宝总理所作政府工作报告  韩国北方圈交流协会理事长丁海勋:中国的社保制度改革主要是以社会保险为中心,个人的工资成为社会保险金的基准,因此个人工资的差距延伸为社会保险的差距,使得社会保险制度既无法充分承担安全网作用,也不能发挥再分配的功能,反而隐含着加大贫富差距

4、的可能。社保制度改革首先应扩大普遍性。不管是农村人口还是城市人口,不管用人单位的所有制度,不管有无职业,均应享受社会保障的惠泽。此外,还要加强社保再分配的功能。再者,随着经济发展,社会保险发放的额度也应提高。应建立由国家主导、社会保障、适合于中国现实的制度。  南加州大学美中学院副院长克莱顿·杜布(杜克雷):目前中国居民收入的不平衡,可能是改革开放以来最为严重的。税收调节是各国重新分配财富的普遍做法,政府应提出更为完善的税收制度,使富人缴更多的税收,以缩小贫富之间的巨大差距。  澳大利亚联邦储备银行经济研究员郭生祥:中国30多年的市场放开是

5、逐步的,始终是先针对部分人的,这自然需要在分配上给予抚平。当然,实行最低保障不能冲击社会差异这个现实。此外,国有资产的产权和利润分配,要通过立法监管,防止国有变为代理人所有,否则不如直接将国有资产利润直接纳入全国社会保障基金。提高工资是合理分配社会财富的一个重要手段,首先应从私有企业开始,从劳动合同法入手,以建立农民工工会的谈判能力为手段,以消除农民工歧视性身份为政治保障,提高农民工工资。  “医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。”——摘自温家宝总理所作政府工作报告  丁海勋:中国教育改革的目的是增加更多人受教育的

6、权利、培养更多的人才,但现实并不令人满意。优质教育资源集中于少数人,贫困阶层子女接收学校教育变得越来越难,这将不利于全社会人才的培养。  李文:中国医疗改革的基本目标应是让所有人都得到基本的医疗服务,这是政府应该承担的责任。像英国目前覆盖全民的医疗服务体系,每年就占用了政府很大一部分财政预算。同时,应该允许不同体制、不同档次的医疗机构并存,在保证民众都能得到基本医疗服务的同时,又可针对不同的人群和需求提供不同的服务。  理查德·鲍姆:中国的房地产泡沫已经相当严重,房价高得离谱,上海、广州和深圳等城市的房价,甚至高过美国。政府应立法管制不法的

7、房地产开发商及一些地方政府强行拆迁而不给民众足够补偿的现象。  郭生祥:在相当长阶段内,由于城市土地供给的相对稀缺,而人口城市化进程却相对较快,政府对于廉租房、经适房的建设必须起到关键的基础作用,否则难以调节市场。对于房地产信贷,政府必须掌握好供给的力度、大小和方向。

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