关于市事业单位职称评聘的调查报告

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1、关于市事业单位职称评聘的调查报告职称评聘关系到事业单位专业技术人员的整体素质和个人的切身利益，是社会的重点。所以落实好事业单位的职称评聘工作，不仅仅是为了完善激励机制，促进专业技术人员业务水平的提高，还有助于事业单位的可持续发展。但是，任何事情的发展前途往往都是光明的，道路却是荆棘密布。职称评聘工作虽然经过28年的不断改革和完善，但至今仍是一项相对复杂、矛盾的工作，仍然存在一些值得重视的问题。一、稳扎稳打——我市事业单位职称评聘的现状（一）我市事业单位专业技术人员的现状。1、事业单位中专业技术人员不断扩大。截至2013年底，我市事业单位编制有103

2、09人，其中专业技术人才8219人，占总人数的79.73%。教育系统作为我市事业单位的“主力军”，其职称评定情况更值得我们关注。目前教育系统拥有在编人员4948人，占我市事业编制总人数的48%，其中持高级专业技术资格的有1271人，占全市专技人j的15.46%；持中级专业技术资格的有2688人，占全市专技人才的32.7%;持初级专业技术资格的有720人，占全市专技人才的8.76%。总体上数量比上一年有所增加。2、事业单位屮专业技术人员学历总体偏低。研究生及以上学历的约占总人数的1%、本科学历的占总人数的34%；专科及以下学历的占总人数的65%。总的

3、来看，高学历人才较为欠缺。3、事业单位屮专业技术人才年龄结构偏大。截至2013年底，我市45岁以上的专业技术人才约占总人数的37.33%,30—45岁的专业技术人冰约占总人数的57.77%，30岁以下的专业技术人才约占总人数的4.9%。总体反映出专业技术人才年龄结构偏大。（二）我市实际聘用专业技术人员的现状。我市目前共有专业技术人才8219人，实际聘用也是8219人，而我市现有专业技术核准岗位8611个，总体上仍然存有空岗。在已聘用的专业技术人才中，高级专业技术资格和中级专业技术资格存在一定的超岗聘用的现象，而初级专业技术资格在岗位上还存在空缺。以

4、我市教育系统为例，目前教育系统共核准专业技术岗位4611个，其中高级专业技术资格核准尚位993个，中级专业技术资格核准岗位2374个，初级专业技术资格1244个，但教育系统实际拥有专业技术人员共计4679人，其巾高级专业技术资格1271人，超岗278人，超岗比例为21.87%;中级专业技术资格2688人，超岗314人，超岗比例为11.68%;初级专业技术资格720人，空岗524人，空岗比例为72.78%。高、中级专业技术资格超岗的专业技术人员口前是全部按照相应层级里最低等级进行聘用，即评上即聘，评聘实际未分离，尚米形成优胜劣汰的竞争用人机制。二、实

5、事求是——我市事业单位职称评聘中存在的问题（一）评审条件缺乏客观性在职称评定操作过程中，对学历、资历、著作论文、业绩以及外语和计算机考试等条件尤其注重，从而忽视了对具体岗位职称考评的客观需要，进而逐步形成了重学历、重资历，轻工作水平和实际能力的现象。这样会很容易出现一些业务水平较高、实践能力较强但是缺乏学术方面的支持从而达不到评审要求；相反，还有一些为了评定职称而把主要精力放在教学历教育和发表论文等条件上，对本职业务积极性不高的专业技术人员。尽管可能业绩平平，但是却早早把任职资格攥在手中，这样必然会挫伤部分优秀专业技术人员的积极性。（二）岡位管理办

6、法缺乏科学性、合理性目前事业单位岗位设置主要采取的结构比例和最高职务档次控制的方式，而专业技术岗位设置只能在上级规定的设岗比例进行岗位的总量控制，很难真正做到“以事定岗，因事设岗”。各个单位的任务、规模等具体情况T•差万别，而如果按照统一的结构比例设置各级别的岗位职数，这无疑缺乏一定的合理性和客观性。在科研、教育等专业技术人员相对密集的单位，一部分优秀人才由于岗位职数的限制而不能及时评聘相应职称资格；而在一些专业技术人员相对较少的单位，一些技术、资历等方面条件一般的人员因指标的富余却较早的获得了职称资格，这无疑是在和职称评聘设定的初衷背道而驰。