混合所有制改革的发展方向

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1、混合所有制改革的发展方向关键字：混合所有制改革国有企业正文一、混合所有制改革的意义实行混合所有制改革本质是实现资本产权主体的多元化。改革不仅要经营方式市场化，还要制度体系市场化。多种所有制经济发挥优势，达到共同提升之目的，实现企业效益共蠃。国企股本通过多元化发展，国有资本的功能和效力才能得到有效提升。国企混合所有制改革后，国家持有的股份会降低，这样使其他股份持有者能够有效参与企业决策管理当中,有利于企业管理。企业管者从以前注重管人、管企业，向资本管理模式转变。通过改革有效引人外界资金，解决了资金不足和流动性差等问题，企业管理方式融人更加人性化的管理，提升

2、企业的效率和效益。二、混合所有制存在的问题（一）观念问题相比于私有企业，国有企业的经营理念更加与时俱进，所具备的改革动力更加完备。混合所有制改革的推进，让私有股份制在传统国企中成为重要的经济形势。这样一來，两者的经营理念形成最为直接的碰撞，如何在思想观念上契合市场改革发展的需求，是加速浞合所有制改革的重要基础。（二）定位问题混合所有制改革之后，国有企业的市场定位势必发生变化,以实现公有制和非公有制企业的融合。一方面，国有企业要对其在社会经济发展中的功能进行重新定位，以低姿态、高效率的改革姿态，迎接浞合所有制改革;另一方而，国有企业的重新定位，是一个过程，

3、实现国家、企业的双向互动，无论是对于企业，还是国家，这都将是一项长期的考验，各方需要做好长期经济改革的准备。（三）经营问题混合所有制是新时期我国经济改革的重要内容，但在现实背景之下Z混合所有制的经营问题比较突出。首先，改革强调企业经营方式的调整，但如何在改革中及时推进，这是一个问题;其次，政府是国有企业参与并控制的企业，融入非公有制企业之后，公与非公的关系处理是一个大问题。若处理不当,反而有碍两者的发展，不利于混合所有制改革的深入推进。三、混合所有制改革的发展方向（一＞深化产权结构改革，形成制衡权力体系国有企业实施浞合所有制改革，对国有企业股份进行改革，

4、做到政企分幵，国有企业学会了走自己独特的发展道路。但国有企业改革中存在复杂的利益关系，其他股份持有者与政府的利益冲突现象仍然存在。同时，混合所有制改革后本应该有很多新鲜的资本注人到国有企业中，但是由于企业资产产权结构明晰，造成企业吸收外來资金W难。有些国企虽然进行改革但仍旧存在根深蒂固的主导管理者思维，这些都与现代化的企业管理模式相悖，因此要加强企业财务管理。国企财务管理要建立产权经营结构和多层资产管理体系，需形成相互平衡、相互制约的运行体制，向内:企业内部鼓励员工投资持股，刺激持有股权员工积极性，打破国企权力独断的垄断和官僚机制。向外:引人民营资本，对

5、企业股权进行分散。实行竞争上岗和职业经理人招聘体制，减少行政对国企管理者任命的干预。（二）建立集团化财套管理模式，完善风险防控体系对于集团化公司可考虑建立新型的管理模式，即“一全面、二分级、三集中”的财务管理体制，一全面:是指全面的预算管理。国有企业在进行混合所有制改革之后，企业资产结构变的复杂，全面的预算管理把业务、资金、资源等进行整合，实现资源的优化配置。二分级:分级管理、分级考核。在建立财会管理体制过程屮，管理和考核都分级处理，增强监管的实施力度，贵任到人，更有利于进行资产管理。三集屮:即资金集中管理、会计集屮核算、重大财务事项集中管理。此举能提高

6、集团资金管理效率，财务管理重大信息能够及吋反馈集团管理者，提高了企业防御风险的能力。在混合所有制改革之后，多种企业进行了兼并和重组，企业在进行财务担保和投资过程屮要严格按照程序进行，才能降低经营风险。并对自身的债务结构进行优化，分析债务形成风险，使其控制在安全范围之p、j。树立以现金流量为主体的财务管理理念，通过现金流量指标范围建立起有效的财务预警系统.加强对资金收人与支出控制、长期财务指标监控，例如:获利能力和融资能力等等，使企业有效规避经营风险，获得长久效益。（三＞加强国企内部管理，建立起监奋机制建立完整的A部控制制度，坚持“服务战略、创造价值、控制

7、风险、信息真实”四位一体的管理定位。建立动态平衡的财务管控模式，集团的权责配賈、集权与分权的设定、财务管理体系设计要随着企业发展阶段不同和宏观经济形势变化等进行动态调整。财务管理离不开有效的监督体制，通过建立内部审计机构，进行日常财务管理监督，规范企业财务行为。改革之后国有企业旗T子公司逐渐变多，财务数据也变得复杂，可以通过建立财务共享屮心，来加强财务控制、监控能力。同时通过实施绩效激励等措施不仅能加强员工自身规范意识，还能监督企业领导者，确保国有资产安全和稳步保值、增值。（一）厘清国企与民企的职责国有企业是我国国民经济发展的支柱，关系着国家的安全，以及

8、国民经济的命脉。在多元化的市场经济环境之下，国有企业与民营企业有着各自的分工。如