基于学科核心素养的学业质量评价与水平划分

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1、基于学科核心素养的学业质量评价与水平划分　　摘 要：在新一轮课程改革中，普通高中思想政治学业水平测试将分为合格性与等级性学业水平考试，以客观准确地度量学生思想政治学科核心素养的真实发展水平为根本目的。新型课程标准能否成为思想政治课程学业水平考试的命题依据，关键要看学业质量标准是否管用好用。而要使得思想政治学业质量标准管用好用，需要研制出一套质量水平划分科学精确、具有充分可测性和可操作性的学业质量标准。这是当前和未来思想政治学科评价研究面临的重大新问题新挑战，是思想政治课程标准研制需要突破的核心问题。　

2、　关键词：学科核心素养 学业质量评价 水平划分　　陈友芳，华南师范大学公共管理学院教授，《经济生活》教材主编，思想政治课程标准修订组、思想政治学科核心素养测试组核心成员。　　目前已徐徐拉开帷幕的新一轮普通高中课程改革正在构建新型的思想政治课程标准：以思想政治学科核心素养为灵魂，融学业质量标准与传统的课程标准于一体。这种以思想政治学科核心素养为引领的新型课程标准不仅是教材编写的指导、教师培训的大纲、课堂教学的遵循、学生学习的标准，而且是考试命题的依据。　　在新一轮课程改革中，普通高中思想政治学业水平测试

3、将分为合格性与等级性学业水平考试，以客观准确地度量学生思想政治学科核心素养的真实发展水平为根本目的。新型课程标准能否成为思想政治课程学业水平考试的命题依据，关键就看学业质量标准是否管用好用。要使得思想政治学业质量标准管用好用，就要求我们研制出一份质量水平划分科学精确、具有充分可测性和可操作性的学业质量标准。这是当前和未来思想政治学科评价研究面临的重大新问题新挑战，是思想政治课程标准研制需要突破的核心问题。笔者在参与思想政治课程标准修订和学科核心素养测试工作中对这个问题进行了一些初步思考，在此将我的不成

4、熟想法与大家共同分享，以期抛砖引玉。　　一、关于思想政治学科核心素养基本评价策略的思考　　要构建质量水平划分科学精确、具有充分可测性和可操作性的思想政治学业质量标准，首先要搞清楚如何才能观测到思想政治学科核心素养及其发展水平。　　思想政治学科核心素养，是指个体在面对复杂的、不确定的现实生活情境时，综合运用本课程的学习所孕育出来的学科知识与技能、学科思想与观念，在分析情境、应对挑战、发现问题、确认问题、思考问题、解决问题的过程中，表现出来的参与经济、政治、社会、文化生活的关键能力和必备品格。根据普通高中

5、思想政治课程的学科本质和功能定位，它包括政治认同、理性精神、法治意识、公共参与等基本素养。　　从评价角度看，与其他核心素养一样，思想政治学科核心素养同样是不可直接观测和度量的。用信息不对称博弈理论的语言说，某个人的思想政治学科核心素养如何，是他的私人信息，外人不可直接观测。面对不可直接观测的私人信息，外人只能通过可观测变量加以推断。这是我们寻找思想政治学科核心素养水平评价方法的基本出发点。　　根据信息不对称博弈理论的要求，要通过可观测变量有效地推断不可观测变量，评价者设置的可观测变量必须要至少满足“充

6、分性条件”：充分性是指这个或这些可观测变量是不可观测变量的充分统计变量。具有充分性的可观测变量必须具备两个基本性质：一是敏感性强，二是随机性小。　　敏感性强是指可观测变量与不可观测变量之间有着密切的内在关联，一旦不可观测变量发生变化，就会引起可观测变量及时的、强烈的变化。可观测变量的敏感性越强，评价者对不可观测变量的推断难度就越小。例如，要推断一个农民种地是否努力，用产量高低来衡量就比用其体重大小来衡量更加合理。虽然，一个努力种地的人也许会因为其付出更大的劳作而使得其体重下降，但是，其努力程度无疑与产

7、量水平之间具有更强的内在关联。　　通常，可观测变量与不可观测变量之间不会是一一对应的关系。如果二者的关系是一一对应的，从评价角度看，等于不可观测变量本质上是可观测的。例如，人们经常说“一份耕耘一份收获”。如果事情真的如此，外人就可以从观测到的收获水平完全准确地推断出耕耘水平：一份收获意味着一份耕耘，两份收获意味着两份耕耘，三份收获意味着三份耕耘……。然而，对于评价来说，麻烦就在于一份耕耘并不一定带来一份收获。如果运气不好，也许一份耕耘带来的收获会小于一份收获；如果运气好，也许一份耕耘带来的收获会大于一

8、份收获，因为收获的大小除了要受到耕耘程度的影响外，还要受到许多随机因素的影响，例如，农民的收获就可能受到天气、自然灾害、种子质量、化肥质量等因素的影响。因此，要充分地推断出农民种地的努力程度，就必须要尽可能地排除随机因素的干扰，这意味着：1．评价者必须选择相关性强的可观测变量。例如，多年的平均产量水平无疑就比单个年份的产量水平更能准确反映农民的努力程度。2．评价者必须引入多个可观测变量对不可观测变量加以推断。例如，如果不仅只看该农民实现的产量，而且还看气