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时间:2018-11-13
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1、关于推进行业商会规范化建设行业商会是由同一行业的企业自愿组成,依法登记为行业性的非营利社团组织,具有统战性、经济性、民间性等特点。随着我国改革开放的不断深入和市场经济的发展完善,各行业商会应运而生、迅速发展,在协调市场主体利益、提高市场配置效率、促进政府职能转变等方面发挥了重要的作用。但由于相关法律法规不健全、政策措施不配套、管理体制不完善等原因,行业协会商会并没能充分发挥其作用。为此,建议进一步推进行业商会的规范化建设,充分发挥行业协会商会的作用。一、行业商会的作用1.搭建政府与企业之间的桥梁。行业商会发挥了解会员需求、熟悉行业发展的优势,积极
2、协助政府开展行业结构、发展等方面调研,为政府决策提供可靠的依据;行业商会协助党委、政府宣传党的方针政策和法规,使企业明确发展方向,做到诚信、守法、贡献;行业商会通过正常的渠道和方式,及时向政府反映本行业会员企业的要求和呼声,维护会员的合法权益。2.促进本行业健康协调发展。行业商会通过制定行业自律公约,建立行业协调处理机制,积极做好本行业企业的信息引导、维护秩序、抵御风险等方面的服务工作,规范企业行为,避免恶性竞争,提高企业增强抵御市场风险的能力,促进本行业协调、健康、快速发展。3.引导企业积极回报社会。行业商会发挥在本行业引领、管理的优势和职能,
3、积极鼓励本会行业企业家参与回报社会感恩行动、光彩事业等社会公益事业,引导企业家富而思源、奉献社会,树立行业商会和企业的良好形象。二、存在的突出问题1.思想认识滞后。长期以来,我们过分依赖政府对行业和企业的管理,对发挥行业协会、商会等自律性组织在行业管理中的作用认识不足、重视不够,致使行业协会、商会等自律性组织的作用难以发挥。2.立法建设滞后。到目前为止,我国尚未出台有关行业商会的专门性法律。因此,行业商会在性质、地位、职能、权益等方面均没有明确的法律规定。法律地位的不明确,致使其开展活动的法律依据不足,也使得会员遇到问题还是习惯于找政府部门、职能
4、部门,而不是找商会,找娘家,发展缺乏制度保障。3.自身建设滞后。目前,行业商会在参与制订(修订)行业标准、发展规划以及完善行业管理、促进行业发展等方面没有足够的话语权,有时甚至出现缺位现象;行业商会对违规失信的企业缺乏必要的惩治手段,无法采取强制性的措施禁止市场准入和责令市场清出,有碍于整个行业的规范、健康、有序发展;行业商会的办公场所、活动经费没有制度保障,影响工作正常开展;部分行业商会的工作方法依然按照行政部门的工作套路进行工作,与企业联系不紧密,为企业谋福利的意识和能力还不强,作用没有得到充分发挥。4.管理体制滞后。目前,对行业商会的管理可
5、谓五花八门。有的地方由发改委管理,有的地方由工信委管理,有的地方是工商联管理等,政出多门、比较混乱,不利于行业商会的建设和发展,影响行业商会作用的充分发挥。三、对策和建议1.提高思想认识。要通过报纸、电台、电视台等新闻媒体,深入宣传行业商会在经济社会发展中的作用,使党委政府充分认识行业商会的重要性,把行业商会工作纳入政府工作的议事日程,大力支持行业商会建设,注重发挥行业商会在促进本地经济社会发展中的重要作用。2.完善管理体制。要积极借鉴行业商会组织发达的国家和地区的先进管理经验,统一归口对行业商会的管理,理顺行业商会的管理关系,建议行业商会由工商
6、联组织统一归口管理,由工商联组织负责行业商会的管理、检查、监督,使行业商会真正成为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,成为政府管理非公有制经济的助手。 3.加快立法建设。培育和发展行业组织,首先要使行业商会有法可依,把行业商会的建设纳入法制化轨道。因此,应尽快出台有关法律、法规,对行业商会的法律地位、性质、基本职能、权利、义务等作出明确法律界定;为行业商会的活动开展、利益维护、行业监管等提供明确的法律依据;对行业商会的组织建设、会员发展、会费收取、会员服务等运作方式作出科学合法的规定,使行业协会的发展有规可循,健康发展。4.健全工作机制。
7、建立行业商会自律性管理制度,健全科学、规范、有效的监管体制,规范会员行为,为企业创造公平、公正的发展环境;建立与政府职能部门和会员的沟通联系机制,积极为会员提供技术、法律、信息、管理等方面的服务,及时反映并帮助会员解决生产经营中遇到的问题,促进企业健康协调发展。你可能会感兴趣:关于实行“用人审计”匡正用人之风的思考关于强化对“X上药店”监管的建议关于加强与创新我省社会管理的建议关于提高住宅小区物业管理水平的提案关于山东省国际化城市发展战略提案关于安装具备倒计时数显交通信号灯的建议免费(.mFFanwEN.):管理学论文收集或原创
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